L’Europe est non seulement le berceau de la sécurité sociale, mais aussi une région tournée sur une innovation constante et d’un développement dynamique dans un contexte de défis importants. Son principal objectif consiste à étendre, renforcer et bâtir des systèmes de sécurité sociale résilients pour les générations futures. C’est sur cette toile de fond que le Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe (RSSF Europe) s’est distingué par une participation record et des discussions d’une grande richesse.
Avec ses 475 participants inscrits provenant de 140 institutions de 55 pays, le Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe organisé à Porto, Portugal, du 16 au 18 avril 2024 est le plus grand Forum jamais tenu. Cette forte participation témoigne de l’engagement ferme des institutions membres de l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) de la région, de l’Islande au Kirghizistan en passant par la Norvège ou Malte.
Un programme riche axé sur les développements et tendances en Europe
Le riche programme du Forum, d’une durée de trois jours, a compté 24 séances plénières et parallèles, avec la participation de 105 intervenants et modérateurs. Le premier jour, le Secrétaire général de l’AISS, Marcelo Abi-Ramia Caetano, a présenté le nouveau rapport de l’AISS, intitulé Développements et tendances en sécurité sociale – Europe 2024, qui décrit les principaux domaines marqués par des évolutions et des réformes en matière de sécurité sociale ces dernières années. L’Organisation internationale du Travail et la Commission européenne ont partagé leur point de vue sur les développements majeurs en sécurité sociale dans la région.
La deuxième journée a débuté par une séance plénière sur le renforcement des capacités d’innovation et une transformation institutionnelle réussie. Divers aspects ont été examinés, tels que la numérisation, la gestion des ressources humaines, la gouvernance et la communication. Des échanges en table ronde sont venus souligner l’importance de la capacité et de la flexibilité institutionnelles pour répondre aux besoins changeants de la population.
Les séances plénières du troisième jour se sont axées sur la façon dont la sécurité sociale protégeait et aidait les personnes face aux changements dans leur parcours de vie. Une séance s’est tout d’abord tenue avec pour thème les familles et les enfants, portant sur la lutte contre la pauvreté infantile, l’équilibre entre vie privée et vie professionnelle ainsi que l’égalité des genres. Une deuxième séance sur la sécurité sociale tout au long de la carrière a ensuite mis en lumière l’importance de la santé, des compétences et de l’adaptation face à l’évolution du monde du travail. Enfin, une troisième séance sur la sécurité sociale dans un contexte de vieillissement de la population a mis en lumière des stratégies pour garantir la viabilité et l’adéquation des pensions et des services de soins de longue durée.
En outre, douze séances parallèles se sont articulées autour d’une sélection de bonnes pratiques des membres de l’AISS couvrant plusieurs domaines, parmi lesquels figurent entre autres les technologies numériques et la fourniture des services; la sensibilisation et la protection des droits en matière de sécurité sociale; la prévention et la réadaptation; la lutte contre les inégalités de genre et le soutien aux familles; la sécurité sociale pour les travailleurs ruraux et agricoles; l’accessibilité et le recours aux prestations; les performances institutionnelles et les effectifs de la sécurité sociale; et les outils pratiques pour les demandeurs d’emploi, les employeurs et la planification de la retraite.
Les deux principaux lauréats du Prix des bonnes pratiques ont présenté leur bonne pratique à l’occasion d’une séance plénière. L’Institution d’assurance sociale (Zakład Ubezpieczeń Społecznych – ZUS), Pologne, a remporté le Prix des bonnes pratiques pour l’Europe pour les programmes visant à apporter une aide d’urgence aux réfugiés ukrainiens, et le Fonds d’assurance sociale (Dachverband der Sozialversicherungsträger), Autriche, s’est vu attribuer la Distinction spéciale pour l’innovation pour la mise en place d’e-prescriptions. Le dernier jour, un symposium de haut niveau a réuni des représentants des gouvernements d’Espagne, du Kirghizistan, de Malte, de Moldavie et de Suisse, des pays rencontrant des défis tant différents que similaires, notamment la sécurité sociale en temps de crise, le vieillissement de la population, de faibles taux de fécondité, les politiques familiales et les mesures de garde d’enfant, l’évolution des marchés du travail et le travail de plateforme, ainsi que les transitions numérique et verte.
Une région dynamique
La forte participation au RSSF Europe témoigne du dynamisme des institutions membres de l’AISS de la région, qui peuvent compter sur le Réseau européen de l’AISS. Ce dernier a renforcé ses activités et organisé de nombreux séminaires techniques et webinaires. Le Bureau de liaison pour l’Eurasie joue un rôle majeur dans la région, et les points focaux pour les pays francophones et les pays de langue portugaise sont quant à eux des réseaux intercontinentaux d’une importance capitale pour les institutions membres européennes. Ainsi, les pays de langue portugaise se sont réunis à Porto en marge du Forum régional.
L’AISS a par ailleurs renforcé sa coopération avec des organisations régionales et internationales majeures comme la Commission européenne (CE), l’Organisation internationale du Travail (OIT), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et l’Autorité européenne du travail, qui étaient toutes représentées au Forum régional et ont contribué à sa réussite.
Célébrer cinquante années de démocratie et de sécurité sociale au Portugal
Le Forum régional a également été l’occasion de célébrer le 50ᵉ anniversaire de la révolution des Œillets, qui a rétabli la démocratie au Portugal en avril 1974. La séance nationale organisée le premier jour a montré en quoi cet événement avait ouvert une ère de progrès sociaux et économiques, fondée sur les droits sociaux et un système complet de sécurité sociale qui a sorti une grande partie de la population de la pauvreté, en particulier les personnes âgées. La priorité actuelle est de préparer la sécurité sociale à l’avenir en s’adaptant à l'évolution des marchés du travail et aux nomades numériques, en favorisant l’employabilité et l’emploi, en garantissant l’équilibre entre vie de famille et vie professionnelle, et en sensibilisant les jeunes à la sécurité sociale.
Institutions hôtes et prochains événements de l’AISS
Le Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe a été organisé par la Direction générale de la sécurité sociale (Direção-Geral da Segurança Social), l’Institut de la sécurité sociale (Instituto da Segurança Social) et l’Institut informatique (Instituto de Informática) du Portugal. Le prochain Forum régional se déroulera à Riyad, Arabie saoudite, du 3 au 5 décembre 2024 pour la région Asie et Pacifique. Il s’agira du dernier forum régional du triennium 2023-2025 de l’AISS, qui s’achèvera avec le Forum mondial de la sécurité sociale à Kuala Lumpur, Malaisie, fin 2025.