Le rapport intitulé Développements et tendances en sécurité sociale – Europe 2024 montre que les pays européens, pourtant dotés de systèmes de sécurité sociale complets et solides, ont dû affronter des défis complexes liés au vieillissement démographique ainsi qu’à la transformation du monde du travail et des dynamiques familiales. Il met en lumière des évolutions intéressantes, par exemple le fait que la sécurité sociale repose de plus en plus sur une approche fondée sur le cycle de vie, ainsi que sur une vision plus globale tenant compte des diverses branches dont elle est composée.

«Ce rapport démontre que l’Europe continue d’innover et de réformer afin de consolider la sécurité sociale, d’accompagner les individus tout au long de leur vie et de bâtir des sociétés résilientes», a déclaré Marcelo Abi-Ramia Caetano, Secrétaire général de l’AISS.

Réformer la sécurité sociale en Europe

Les réformes récentes ont été motivées par la nécessité de garantir la viabilité et la capacité d’adaptation des systèmes de sécurité sociale dans un contexte de vieillissement démographique. Bon nombre d’entre elles concernent les pensions de retraite, certaines portant sur le système dans son ensemble et d’autres sur les pensions servies par le deuxième pilier. Face au vieillissement de la population, des mesures ont été adoptées pour relever l’âge de la retraite et inciter les actifs à travailler plus longtemps. Parallèlement, d’autres initiatives ont visé à réduire les inégalités entre les femmes et les hommes dans le domaine de la retraite, ou encore à réformer les régimes de retraite anticipée en ciblant les personnes peu qualifiées ou occupant un emploi pénible. Par ailleurs, des mesures ont été introduites pour renforcer les systèmes de santé en général, les services de santé mentale et les soins de longue durée. En outre, dans beaucoup de pays, la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée adoptée par l’Union européenne (UE) a favorisé l’introduction de prestations parentales ou leur extension.

Approche fondée sur le cycle de vie

Dans l’ensemble de l’Europe, les pouvoirs publics et institutions de sécurité sociale envisagent de plus en plus la sécurité sociale sous l’angle du cycle de vie. Les structures familiales et le déroulement des carrières évoluant, la sécurité sociale doit soutenir les individus dans des situations inédites et les accompagner lorsqu’ils passent d’une étape de leur vie à une autre. L’objectif consiste de plus en plus à aider les personnes d’âge actif à accéder au marché du travail et à y rester, et à garantir un cadre professionnel sûr et sain. Ces enjeux sont liés à celui, évoqué plus haut, consistant à permettre que les actifs travaillent plus longtemps, dans leur intérêt et dans celui de la société.

Innovation et numérisation

Toutes les institutions exploitent l’innovation et la numérisation pour offrir des services centrés sur l’usager et en améliorer la qualité. L’automatisation croissante des processus et le recours à l’intelligence artificielle (IA) représentent un changement de fond à travers lequel les institutions de sécurité sociale optimisent leur fonctionnement et améliorent les processus décisionnels. La fourniture des services étant de plus en plus numérique, elles s’attachent également à améliorer l’inclusion numérique afin que tous les usagers aient la possibilité d’accéder à ces services et disposent des compétences nécessaires à cette fin. Par ailleurs, la numérisation ne permet pas seulement de communiquer avec les usagers: elle transforme également la manière dont les institutions de sécurité sociale fonctionnent, prennent des décisions et gèrent leurs obligations.

Extension de la couverture

Bien que l’Europe se caractérise par un taux de couverture élevé, des efforts importants sont déployés pour combler les lacunes qui subsistent, en particulier pour certaines catégories de la population comme les migrants, les femmes, les travailleurs indépendants, ceux qui travaillent par l’intermédiaire de plateformes numériques ou exercent une autre nouvelle forme d’emploi. L’UE a été à l’origine d’initiatives visant à garantir une protection sociale aux travailleurs de plateforme et travailleurs indépendants, initiatives qui sont maintenant déclinées sous la forme de mesures et réformes nationales.  Plusieurs projets importants ont également été mis en œuvre pour faire de la couverture santé universelle une réalité.

Édifier une sécurité sociale résiliente

Dernier enjeu, et non des moindres: édifier une sécurité sociale et des sociétés plus résilientes. Comme d’autres régions, l’Europe a été mise à l’épreuve par la pandémie de COVID-19, et la sécurité sociale a été au cœur de la réaction de la société. Depuis, plusieurs défis majeurs – économiques, géopolitiques, climatiques et environnementaux – ont émergé et ont gagné en ampleur, et les institutions de sécurité sociale s’efforcent d’accroître leur résilience et leur capacité de réaction aux crises en recherchant le point d’équilibre délicat entre accessibilité financière, adéquation et viabilité, en consolidant leurs recettes, en optimisant les retours sur investissement et en contribuant à la solidité des marchés du travail.

Format interactif

Les conclusions du rapport viendront éclairer les débats qui auront lieu durant le Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe, organisé à Porto, Portugal, du 16 au 18 avril 2024. Il se présente sous la forme d’une publication numérique interactive en ligne qui offre aux lecteurs la possibilité de naviguer dans son contenu avec aisance et permet d’accéder à de nombreuses informations et ressources sur les thématiques traitées. Une version PDF imprimable est également proposée.