International Social Security Review

First published in 1948, the International Social Security Review is the principal international quarterly publication in the field of social security.

Articles by leading social security experts present international comparisons and in-depth discussions of topical questions and studies of social security systems in different countries.

ISSA member organizations can freely access the complete current issue of the Review in English and previous issues in the electronic archive (since 1967 for articles published in English; for 2007-2013 for articles published in French, German and Spanish) via My ISSA.

Commencing in 2014, the International Social Security Review is published in English only, and abstracts of all new articles are available in eight languages: Arabic, Chinese, English, French, German, Portuguese, Russian and Spanish.

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Abstracts (October-December 2019, Volume 72, Issue 4)

弗朗西斯科·科林(Francisco Colín)

墨西哥养老金法:走向老年贫困的承诺?

摘要  1997年,墨西哥以个人资本化制度取代了其主要养老金制度。2021年,首批参与新制度的人将退休。通过使用人口和劳动变量预测模型以及蒙特卡洛模拟,研究结果表明,到2051年,没有养老金的男性比例将从38%增加至59%,女性将从44%增加至66%。墨西哥工人平均替代率将从70%降至30%。赤贫人口将增加近280万人,占总人口的9.44%。建议的替代方案包括提高缴费率和提高退休年龄。


康斯坦丁诺斯·库基亚斯(Konstantinos Kougias)

面向青年的积极劳动力市场政策与经济危机:解读希腊和葡萄牙的政策努力

本研究的出发点是在希腊和葡萄牙实施的看似相似的面向青年劳动力市场政策。这两个国家饱受青年失业率居高不下之苦,在欧洲主权债务危机期间实施救援计划,被迫重组劳动力市场。尽管政策轨迹趋于一致,但就业结果出现了巨大差异。在葡萄牙,青年政策更具针对性和结构性,实施效果更好,并从危机初期就让社会伙伴参与了进来。在希腊,政策设计失败、行政管理不足以及不利的宏观经济条件限制了青年政策的活力,加剧了青年的不安全感。这一对照表明即使政策内容趋同也可以导致结果趋异。


玛格达莱娜·塞普尔韦达·卡蒙娜(Magdalena Sepúlveda Carmona)

社会保护计划中的生物识别技术与受益者权利

过去十年,生物识别技术在社会保护计划受益人识别和认证中的使用有所增加。然而,关于该技术对吸纳人口中最弱势群体以及隐私和个人数据安全与保护的潜在影响,政府、捐赠者和民间社会组织却鲜有讨论。本文旨在填补这一空白。首先,文章回顾了生物识别技术如何运用于世界各地的各种社会保护计划。其次,文章研究了在社会保护计划中运用生物识别技术的潜在风险与挑战。最后,文章评估了确保生物识别技术实施符合国际法律标准的必要要求。本文重点关注近年来生物识别技术在识别系统中应用大幅增加的发展中国家。文章的其中一个主要结论是,采用捐赠者通常鼓励的生物识别技术之前,需要进行民主辩论,讨论所有替代方案。采用这项技术时,应根据具体情况进行风险评估,采用适当的法律和体制框架保护权利,同时确保不会排除最脆弱和处境不利的人口群体。


亚尼娜·罗西(Ianina Rossi)、维多利亚·特南鲍姆(Victoria Tenenbaum)和马丁·拉瓦莱亚(Martín Lavalleja)

扩大对缴费型养老金的准入:乌拉圭的案例

20世纪80年代以来,许多拉丁美洲国家收紧了针对缴费型养老金计划的准入,其财务可持续性成为主要关切。研究表明,鉴于观察到的缴费密度较低,相当一部分缴费者将无法符合更加严格的领取资格条件。大多数拉丁美洲国家缺乏完整的工作历史记录,但观察到的缴费密度为较短缴费历史,特别对低收入工人和妇女而言,提供了有力证据。过去十年中,这些事实推动了新一轮改革,形式包括降低对养老金领取资格的要求以及要求给予性别考虑。乌拉圭参与了这两项改革,于1996年提高了归属期条件,随后又降低了条件并于2008年提供儿童保育信贷。本文中,我们分析了降低资格要求对乌拉圭养老金权利的影响,使用行政管理记录预估了完整的缴费历史。工作历史记录仅从1996年4月起保存,意味着仍然没有完整的工作历史记录。研究发现,养老金权利将有所增加,特别对女性而言。主要影响由降低缴费要求导致。此外,儿童保育信贷将进一步减少获得福利方面的性别差距。乌拉圭的案例在区域层面具有相关性,因为大多数拉丁美洲国家正在迅速老龄化,它们可以借鉴乌拉圭的经验,而乌拉圭的重大数据统计更接近发达国家。另外,该地区最近的改革显示出对养老金权利和性别差距的共同关注。


David M. Dror

小额保险:简短的历史

二十年前,《国际社会保障评论》发表了一篇文章,为发展和社会保护词库引入了一个新术语:小额保险。二十年后的今天,适合评估小额保险在促进覆盖面和社会保障方面的贡献。本文回顾了20年实施过程中收获的主要见解,包括明确表达了医疗小额保险的价值观点,理解小额保险的需求、成功实施小额保险的业务流程以及扩展和可持续运营必须满足的条件。文章还解释了导致小额保险领域出现巨大分歧的背景。文章讨论了待决问题,提出了对小额保险未来的思考。文章的结论是,当实施小额保险的四个必要支柱——也即通过政治支持主流化、提高客户的保险素养、对自我管理型计划提供技术援助以及获得种子资本——存在时,小额保险可以蓬勃发展。充分附加条件是,客户将小额保险理解为通过其他方式无法获得的福利收益。


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