International Social Security Review

First published in 1948, the International Social Security Review is the principal international quarterly publication in the field of social security.

Articles by leading social security experts present international comparisons and in-depth discussions of topical questions and studies of social security systems in different countries.

ISSA member organizations can freely access the complete current issue of the Review in English and previous issues in the electronic archive (since 1967 for articles published in English; for 2007-2013 for articles published in French, German and Spanish) via My ISSA.

Commencing in 2014, the International Social Security Review is published in English only, and abstracts of all new articles are available in eight languages: Arabic, Chinese, English, French, German, Portuguese, Russian and Spanish.

Information and subscriptions

With the creation of an online publications platform by the international publishing house Wiley, online access to articles published in the International Social Security Review  since 1967 is available to subscribers.

Consult a free sample issue of the International Social Security Review online, or visit Wiley Online Library to browse contents and abstracts of all issues. For further information on how to access the articles please visit Wiley's Librarian Site.

Abstracts (Special issue: July-September 2019, Volume 72, Issue 3)

Родди Маккиннон (Roddy McKinnon)

Введение: социальное обеспечение и цифровая экономика – управлять трансформациями

В специальном выпуске «Международного обозрения социального обеспечения» рассматривается многоплановая тема цифровой экономики и социального обеспечения. Отдельные статьи, вошедшие в выпуск, посвящены анализу с разных точек зрения изменяющейся и усложняющейся среды, в которой осуществляют свою деятельность организации социального обеспечения; в них критически оценивается не только вероятные воздействия, которым они могут подвергаться, но и способы реагирования на них. Организации социального обеспечения не контролируют внешние факторы, которые могут негативно влиять на финансирование и охват программ социального обеспечения. При этом, во время перехода к цифровой экономике актуальным вопросом становится управление беспрецедентным процессом изменений. Хотя приоритетной задачей является предоставление услуг на постоянной основе, необходимо также уделять внимание улучшению качества обслуживания всех сторон и разработке ответных мер, призванных преодолеть новые операционные вызовы и снизить риски в сфере охвата. В частности, в более развитых странах социоэкономические вызовы, которыми сопровождаются изменения на рынке труда, вызванные переходом к цифровой экономике, часто характеризуются как угрожающие ростом нестабильности. Как бы то ни было, главной целью мировой политики остаётся обеспечение надёжной и достаточной социальной защиты для всех.


Кристина Берендт (Christina Behrendt), Куинь Ань Нгуен (Quynh Anh Nguyen) и Ума Рани (Uma Rani)

Системы социальной защиты и будущее сферы труда: Предоставить социальное обеспечение для работников цифровых платформ.

Цифровизация преобразует общество и экономику всех стран мира в невиданных масштабах и с небывалой скоростью. Вследствие автоматизации и цифровизации в различных профессиях и секторах, таких как экономика цифровых платформ, возникают новые формы занятости. Появление новых форм занятости, в том числе на цифровых платформах, требует адаптации существующих систем социального обеспечения к конкретной ситуации и потребностям работников, чтобы каждый из них мог реализовать своё право на социальную защиту. Текущий охват социальным обеспечением работников цифровых платформ, занятых выполнением микрозаданий, отмечен существенными недостатками. Зачастую защита обеспечивается на прежнем или дополнительном месте работы либо косвенно через супругу или других членов семьи. Возникают вопросы о том, что цифровая экономика с точки зрения финансирования социального обеспечения паразитирует на традиционной экономике. Как системы социального обеспечения могут адаптироваться к изменению форм труда, чтобы гарантировать полный и эффективный охват работников всех форм занятости, включая «новые» формы? Как работники всех форм занятости, включая работников цифровых платформ, могут получить достаточную и всеобъемлющую защиту во стороны программ, как предполагающих уплату взносов, так и свободных от них, на основе справедливых и устойчивых механизмов финансирования, с тем чтобы гарантировать адекватную социальную защиту для всех?


Дэвид Блум (David E. Bloom), Мэтью Маккенна (Mathew J. McKenna) и Клаус Преттнер (Klaus Prettner)

Глобальная занятость и достойный труд, 2010-30 гг.: влияние демографии и автоматизации

По оценкам, в период с 2010 по 2030 год в мире потребуется создать 734 млн рабочих мест с учётом недавних и текущих демографических изменений, чтобы можно было адаптироваться к наиболее вероятным изменениям в уровнях экономической активности населения и достичь целевые показатели безработицы на уровне 4% и ниже для взрослого населения и 8% и ниже для молодёжи. Сложная задача по созданию рабочих мест – и без того довольно значительная в историческом смысле – усугубляется ввиду того, что большинство новых рабочих мест необходимо будет создавать в странах, где «достойные» рабочие места встречаются гораздо реже и где работники многих профессий всё чаще подвергаются рискам автоматизации. Если к 2030 году не будет создано необходимое число рабочих мест, под давлением окажутся существующие системы социального обеспечения и будут подорваны усилия, направленные на установление минимальных национальных уровней социальной защиты, предусмотренных Целями ООН в области устойчивого развития (ЦУР).


Бент Греве (Bent Greve)

Цифровая экономика и будущее европейских «государств всеобщего благосостояния»

В результате развития новых технологий происходят изменения на рынках труда. Главная цель статьи – проанализировать различия между государствами Европы с развитыми социальными системами, касающиеся путей адаптации к изменениям на рынке труда. Эти различия дают основание предположить, что одни государства лучше подготовлены, чем другие, включая их способность обеспечить устойчивое финансирование. В ближайшие годы, согласно прогнозам, технологическое развитие окажет огромное влияние на рынки труда, в том числе усилит «двойственность» и разделение на «своих» и «чужих». Ожидается снижение числа рабочих мест в промышленности; риск сокращения занятости вследствие автоматизации также отмечается в секторе услуг. Несмотря на высокую вероятность появления новых рабочих мест, остаётся неясным, смогут ли они компенсировать упраздняемые рабочие места, ввиду чего сохраняется риск того, что многие работники с устаревающими профессиональными навыками, станут безработными в краткосрочной или долгосрочной перспективе. Кроме того, даже если будет создано  требуемое количество рабочих мест, неизбежно наступит переходный период. С учётом этого государства с развитыми социальными системами столкнутся с вызовами не только с точки зрения финансирования своей деятельности, но и угрозы, которую несёт для сплочённости общества появление «победителей» и «проигравших» на рынке труда с одновременным повышением риска роста неравенства. Автор статьи размышляет о том, как государства с развитыми социальными системами могут справиться с изменениями в области финансирования государства всеобщего благоденствия и как активная политика на рынке труда может стать частью общего реагирования, призванного смягчить последствия ожидаемых кардинальных изменений. Необходимо также обсудить вопрос о среднегодовой продолжительности рабочего дня и о том, каким образом это может стать фактором, способствующим снижению уровня безработицы в будущем.


Саша Гарбен (Sacha Garben)

Проблема регулирования охраны труда в экономике цифровых платформ

Экономика цифровых платформ ставит ряд сложных правовых вопросов, касающихся трудового законодательства и социального обеспечения. В частности, атипичные формы трудовых отношений на многих цифровых платформах (например, многосторонние, сверхкраткосрочные, удалённые и автономные трудовые отношения), часто определяемые в договорном праве как независимый подряд, затрудняют применение во многих странах законодательства о труде и законодательства о безопасности и гигиене труда, поскольку их применение, как правило, зависит от наличия «трудового правоотношения». Это провоцирует дополнительный рост нестандартных форм занятости, вызванного, в том числе, финансовым и экономическим кризисом 2007-08 годов. Основная нагрузка по разрешению споров между онлайн-платформами и их работниками ложится на суды, хотя некоторые государства-члены Европейского союза (например, Франция) приняли в этой связи особые меры в области законодательства. Кроме того, эта тема всё чаще поднимается на уровне всего ЕС. Так, Европейский суд вынес решение по делу компании Uber, содержащее ряд рекомендаций по «вопросу о занятости». Ожидает рассмотрения и законодательная инициатива, касающаяся директивы о прозрачных и прогнозируемых условиях труда, которая может гарантировать работникам онлайн-платформ в странах ЕС минимальную охрану труда. В статье анализируется проблема трудового законодательства в экономике цифровых платформ и рассматриваются различные решения, принимаемые судами и директивными органами в странах ЕС, которые могут «задать тон» соответствующим изменениям за пределами Европейского союза.


Бруно Палье (Bruno Palier)

Труд, социальная защита и средний класс: будущее в цифровой век

Цифровизацию экономики можно интерпретировать как промышленную революцию, как ряд технологических инноваций, связанных с внедрением новых практик и новых моделей бизнеса. Как и во времена предшествующих промышленных революций, этап, на котором происходит разрушение существующих систем и структур, вызывает существенную трансформацию сферы труда и развитие новых секторов деятельности и новых профессий, включая преобразования на рынке труда и изменение типов создаваемых рабочих мест. Это вносит неопределённость в положение среднего класса и ставит новые проблемы перед социальным обеспечением. В статье делается попытка понять, какое влияние цифровые технологии оказывают на экономику и занятость, включая поляризацию рынка труда. В ней описываются новые формы занятости и трудовой деятельности и анализируются социальные риски и их возможные последствия для среднего класса в век цифровых технологий. Также рассматриваются новые возможности, возникающие в цифровую эпоху в области социальной защиты. Автор статьи приходит к выводу о необходимости переоценки профессий, в которых предоставляются персональные услуги и услуги по уходу, включая поддержку социальных инвестиций, направленных на улучшение перспектив слабеющего среднего класса.


ISSA member access

Abstracts and links

Upcoming events Upcoming events

Latest news Latest news

Назад

Награда в сфере социального обеспечения для Европы присуждена Бельгии

(14 мая 2019 г., Баку, Азербайджан) Государственные учреждения социального обеспечения Бельгии удостоились награды МАСО за передовую практику для Европы за цифровизацию и автоматизацию услуг.

От имени государственных учреждений социального обеспечения награду получил Фонд дополнительных пособий по безработице Бельгии (CAPAC) на Европейском региональном форуме социального обеспечения МАСО в Баку (Азербайджан). Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО) организует региональный форум и конкурс каждые три года. Международное жюри выбрало бельгийскую заявку из 76 примеров передовой практики, представленных 25 учреждениями социального обеспечения из 20 европейских стран.

«Использование технологий в целях повышения эффективности организации и предоставления услуг является залогом укрепления социального обеспечения. Бельгия лидирует в области цифровизации и автоматизации, и поэтому учреждения этой страны действительно заслужили награду МАСО за передовую практику для Европы», – отметил Марсело Аби-Рамиа Каэтано, генеральный секретарь МАСО.

Успех благодаря цифровизации и автоматизации

Отмечая 75-летие социального обеспечения в Бельгии в 2019 году, учреждения социального обеспечения этой страны, опираясь на опыт многих десятилетий, приступили к широкой модернизации системы, чтобы подготовить её к деятельности в будущем.

«Благодаря совместным усилиям многих организаций максимальное число социальных пособий теперь предоставляется автоматически, а гражданам и их работодателям больше не требуется подавать заявления. Цифровизация и автоматизация услуг социального обеспечения в Бельгии – это безусловное достижение учреждений социального обеспечения, работодателей и граждан. Получение награды МАСО за передовую практику для Европы является высоким признанием этой важной работы», – заявил Жан-Марк Ванденберг, генеральный директор Фонда дополнительных пособий по безработице Бельгии.

В масштабном проекте коренной реорганизации системы участвует около 3000 субъектов социального обеспечения Бельгии, которые стремятся обеспечить предоставление максимального числа социальных пособий и дополнительных прав в автоматическом режиме. В общей сложности 800 бумажных бланков были заменены 220 электронными процессами, и более миллиарда обмениваемых бумажных документов были вытеснены электронными сообщениями. Административное бремя для граждан, компаний и учреждений резко сократилось, и, как ожидается, новая система будет обеспечивать работодателям экономию в размер 1 млрд евро в год.

Бельгия будет принимать Всемирный форум социального обеспечения МАСО в Брюсселе 14-18 октября 2019 года в ходе национальных торжеств, посвящённых 75-летию социального обеспечения в стране.

Особое упоминание передовой практики 11 стран

Международное жюри также присудило почётные грамоты с особым упоминанием жюри 12 учреждениям в 11 европейских странах за их передовую практику:

Австрия: Федерация учреждений социального страхования

  • Профессиональные кожные заболевания: профилактика и реабилитация – BK 19

Азербайджан: Государственный фонд социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики

  • Единая подсистема электронного заявления и назначения адресной государственной социальной помощи

Бельгия: Национальное ведомство занятости

  • 100-процентное цифровое обслуживание клиентов в рамках программ, связанных с прерыванием трудовой деятельности
  • Разработка кодекса разнообразия и создание «инструмента уважения»
  • Новый способ работы Национального управления занятости (ONEM)

Финляндия: Ведомство социального страхования

  • Рекомендации Института социального страхования KELA: инновационная концепция коммуникаций в эпоху социальных медиа

Франция: Национальный фонд семейных пособий

  • Расширение охвата: противодействие неполучению пособий

Германия: Федеральное ведомство пенсионного страхования

  • Медико- и профессионально-ориентированная реабилитация (MPOR)

Германия: Ведомство социального страхования от несчастных случаев

  • «Die Goldene Hand»: награда в области профилактики Ведомства социального страхования от несчастных случаев в сфере торговли и логистики (BGHW)

Ирландия: Департамент по вопросам занятости и социальной защиты

  • Опросы удовлетворённости клиентов: прислушиваться к голосу клиентов
  • Реформирование пособий на лечение и переход к цифровому обслуживанию

Мальта: Министерство по делам семьи, правам ребёнка и социальной солидарности

  • «Труд должен оплачиваться»

Польша: Ведомство социального страхования

  • Внедрение исключительно электронных медицинских справок о нетрудоспособности
  • Создание службы пенсионного консультирования
  • Исследование Mystery Shopping в сфере обслуживания клиентов

Швеция: Шведское пенсионное агентство

  • Efterlevandeguiden.se: руководство для тех, о ком забыли

Турция: Ведомтсво социального обеспечения

  • Регистрация посредством SMS работников, занятых домашним трудом менее десяти дней

 

Group photo