International Social Security Review

First published in 1948, the International Social Security Review is the principal international quarterly publication in the field of social security.

Articles by leading social security experts present international comparisons and in-depth discussions of topical questions and studies of social security systems in different countries.

ISSA member organizations can freely access the complete current issue of the Review in English and previous issues in the electronic archive (since 1967 for articles published in English; for 2007-2013 for articles published in French, German and Spanish) via My ISSA.

Commencing in 2014, the International Social Security Review is published in English only, and abstracts of all new articles are available in eight languages: Arabic, Chinese, English, French, German, Portuguese, Russian and Spanish.

Information and subscriptions

With the creation of an online publications platform by the international publishing house Wiley, online access to articles published in the International Social Security Review  since 1967 is available to subscribers.

Consult a free sample issue of the International Social Security Review online, or visit Wiley Online Library to browse contents and abstracts of all issues. For further information on how to access the articles please visit Wiley's Librarian Site.

Abstracts (current issue: April-June 2018, Volume 71, Issue 2)

 

Маркус Лёве и Рана Джавад

Реализация мер социальной защиты в странах Ближнего Востока и Северной Африки: перспективы нового общественного договора?

В вводной статье специального выпуска рассматриваются истоки, характеристики и проблемы систем социальной защиты в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА). В ней утверждается, что региональные меры социальной защиты следует рассматривать в качестве одного из ключевых положений общественного договора, предложенного правительствами гражданам своих стран после обретения ими независимости. Чтобы компенсировать недостаточную подотчётность правительств и низкий уровень участия граждан в политической жизни своих стран, были созданы системы бесплатного медицинского обслуживания и образования, введены весомые дотации на питание, электроэнергию и водоснабжение, развёрнуты программы социального страхования и социальной помощи и создано много рабочих мест в государственном секторе экономики. Это стало возможным благодаря существенным единоразовым прибылям, которые страны БВСА получили от экспорта нефти, газа и минеральных ресурсов, плате за пользование Суэцким каналом, притоку средств в виде денежных переводов трудовых мигрантов и политически мотивированной помощи. Снижение поступлений из некоторых из этих источников и рост населения привели к тому, что правительства стран БВСА сосредоточили расходы в области социального обеспечения на стратегически важных социальных группах, как правило, на состоятельных слоях городского среднего класса. Как следствие, системы социальной защиты в странах БВСА в настоящее время страдают от существенного дефицита эффективности, устойчивости и социальной справедливости. Хотя страны БВСА по-прежнему тратят весьма значительную долю ВВП на социальное обеспечение населения, это оказывает крайне ограниченное воздействие на сокращение масштабов бедности, уязвимости и неравенства; в некоторых случаях наблюдается даже обратный «восходящий» перераспределительный эффект. Статьи, вошедшие в специальный выпуск, избирательно освещают ряд возможностей и проблем развития устойчивых систем социальной защиты в странах БВСА.


Гада Барсум

Могут ли адресные меры, стимулирующие трудоустройство молодёжи, занять центральное место в социальной политике стран БВСА?

Безработица среди молодёжи является одним из главных социально-политических вопросов в арабских странах Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА). Однако активные программы на рынке труда (АПРТ), направленные на содействие занятости молодёжи, не получают широкого распространения и, в целом, остаются вне сферы социальной политики в странах региона. Статья посвящена этому противоречию. Она содержит обзор программ и высвечивает проблемы, препятствующие их включению в качестве одной из главных мер социальной политики в регионе. В международном плане в статье обращается внимание на то, что успешные модели включения АПРТ в состав мер социальной политики являются частью долгосрочных реформ, направленных на создание инклюзивных систем социального обеспечения. Ничего подобного не наблюдается в арабских странах, где ограничен доступ к системам социального обеспечения, основанным на взносах, а рынки труда характеризуются масштабной неформальной экономикой, в которой большинство работников лишены социальной защиты. Ситуация усугубляется другими факторами, в том числе ограниченным государственным бюджетом и ограниченными базами данных об эффективности АПРТ в регионе.


Марио Гьери и Фабио Верас Суарес

Всеобщее социальное обеспечение в Тунисе: сравнение эффективности и рентабельности продовольственных и энергетических субсидий с предложенной программой всеобщих пособий на детей

В статье сравниваются эффективность и рентабельность программы дотаций на питание и электроэнергию, реализуемой правительством Туниса, и программы всеобщих пособий на детей, рассматриваемой в качестве альтернативы этим дотациям. Эмпирический анализ основан на микромоделировании, учитывающем такие факторы, как влияние обеих программ на уровень бедности и их стоимость исходя из данных обследований домашних хозяйств в Тунисе. Полученные результаты позволяют предположить, что с точки зрения ликвидации бедности, всеобщее пособие на детей примерно вдвое эффективнее, чем существующие дотации на продовольствие и электроэнергию (т.е. подушные затраты на преодоление бедности в программе всеобщих пособий на детей вдвое меньше, чем в программе дотаций). Авторы статьи приходят к заключению о выполнимости реформ, направленных на повышение эффективности социального обеспечения, с применением всеобщего подхода. Реформы могут быть реализованы без узкой нацеленности на борьбу с бедностью в качестве альтернативы дотациям, негативный побочный эффект которых (например, далеко не безобидные ошибки, связанные с исключением из программы, что провоцирует переход в неформальную экономику и социальную напряжённость) и затраты (которые несёт государство и частный сектор в связи с интенсивным сбором данных в целях более точного определения адресных групп) обычно упускаются из виду или недооцениваются.


Джессика Хаген-Занкер, Мартина Ульрихс и Ребекка Холмес

Какое влияние оказывают денежные переводы для беженцев в условиях затянувшейся вынужденной миграции? Опыт Иордании

Текущий миграционный кризис требует нового мышления, а также надёжных и долгосрочных политических мер не только для удовлетворения сиюминутных насущных нужд беженцев. В условиях затянувшегося кризиса гуманитарная помощь преимущественно предусматривает разработку в Иордании программ по переводу денежных средств в помощь сирийским беженцам для удовлетворения их насущных потребностей. Хотя данные о денежных переводах в стабильных условиях хорошо документируются в течение двух последних десятилетий, мало что известно о потенциальном влиянии денежных переводов на различные группы населения в условиях затянувшейся вынужденной миграции. В статье рассматриваются экономические и социальные результаты программы денежных переводов для сирийских беженцев в городах Иордании, реализуемой УВКБ ООН. Факты говорят о том, что почти все получатели переводов расходовали их на оплату аренды, что снижает стресс и обеспокоенность в их жизни. Этот важный результат, однако он зависит от того, будет ли продолжена программа денежных переводов. В долгосрочной перспективе помощь беженцам должна выходить за рамки сиюминутной поддержки; её необходимо лучше координировать с национальными программами и создавать более благоприятный политический климат, в том числе обеспечивать право беженцев на труд.


Шариф А. Исмаил

Трудный путь к всеобщему здравоохранению в Египте: политическая экономия реформы медицинского страхования в 2005-15 годах.

Процессы формирования и реализации государственной политики в странах Ближнего Востока и Северной Африки изучены недостаточно. В статье раскрываются результаты тематического исследования в области реформы государственной политики, направленной на расширение охвата медицинским страхованием в Египте. В ней оцениваются результаты тематического анализа рецензированной и нерецензированной литературы и других печатных материалов за период с 2005 по 2015 год с особым вниманием к периоду до 2011 года. Анализ показывает, что на протяжении большей части этого периода реформаторские инициативы терпели неудачу вследствие фундаментальных разногласий между ключевыми действующими лицами касательно целей, предложений и процесса политических перемен. Успех запланированных реформ в Египте может в большой степени зависеть от того, насколько полно учитываются разные повестки дня и меняющееся соотношение сил, особенно принимая во внимание существенные политические, общественные и экономические проблемы, с которыми сталкивается система здравоохранения в Египте.


Валаа Таллат

Целевая эффективность программы дотаций на питание в Египте: помощь бедным?

В Египте программа дотаций на питание (Food Subsidy Programme, FSP) вносит огромный вклад в поддержание социальной устойчивости, хотя учёные и политики настаивают на её реформировании, чтобы повысить адресность эффективной защиты неимущих. Это стало особенно заметно после египетской революции 2011 года, а также в свете заявлений правительства и международных организаций об относительно высокой стоимости и неэффективности программы помощи для бедных слоёв населения. Поэтому решающее значение придаётся оценкам целевой эффективности программы, не в последнюю очередь намеченных ею результатов. В большинстве предшествующих исследований программы FSP внимание обращалось на ошибки включения в программу или исключения из неё исходя из сугубо эконометрических соображений. В новом исследовании используется смешанный подход, позволяющий лучше понять особенности программы и то, каким образом структура её управления может оценить степень её эффективности. Этот метод позволяет определить статистически достоверную меру целевой эффективности программы и глубже проанализировать эффективность мер, направленных на достижения её целевых результатов. Кроме того, понимание действующего механизма целеполагания должно помочь политикам повысить его эффективность и, в конечном итоге, способствовать осуществлению всеобъемлющих реформ, ведущих к созданию действенной системы социальной защиты.


ISSA member access

Abstracts and links

Upcoming events Upcoming events

Latest news Latest news