Виртуальный координационный офис

Социальная защита в странах БРИКС

Виртуальный координационный офис

Социальная защита в странах БРИКС

Страны БРИКС разделяют приверженность социальной защите, и их недавние инициативы по расширению и укреплению охвата социальным обеспечением внесли значительный вклад в глобальный прогресс на пути к всеобщей социальной защите. Сотрудничество БРИКС в области социального обеспечения поддерживается Международной организацией труда (МОТ) и Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA), в том числе посредством совместного размещения Виртуального офиса связи в рамках Рамочной программы сотрудничества БРИКС в области социального обеспечения. С 2015 года МОТ и ISSA предоставляют знания для ежегодных встреч министров труда и занятости стран БРИКС и рабочих групп.

Термин БРИКС относится к таким странам, как Бразилия, Российская Федерация, Индия, Китай и Южная Африка, на которые вместе приходится около 42 процентов мирового населения и 32 процента мирового ВВП. 1 января 2024 года членами сотрудничества БРИКС также стали Египет, Эфиопия, Исламская Республика Иран, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.

Страны БРИКС придают большое значение социальной защите и обсудили прогресс в продвижении к устойчивым и универсальным системам социального обеспечения. Сотрудничество между правительствами, социальными партнерами и организациями гражданского общества из стран БРИКС и различными международными организациями, такими как Международная организация труда (МОТ), становится все более активным, демонстрируя большой потенциал стран БРИКС для внесения положительного вклада в глобальные усилия по охвату социального обеспечения. расширение.

Еще в 2011 году ISSA запустила свой проект БРИКС по мониторингу развития социального обеспечения в странах БРИКС, уделяя особое внимание расширению охвата социальным обеспечением. В 2013 году ISSA опубликовала отчет Расширение охвата социальным обеспечением в странах БРИКС: сравнительное исследование расширения охвата в Бразилии, Российской Федерации, Индии, Китае и Южной Африке.

С 2015 года ISSA в сотрудничестве с МОТ активно участвует в ежегодных встречах министров труда и занятости стран БРИКС, а также заседаниях Рабочей группы БРИКС по вопросам занятости. Декларация министров труда и занятости БРИКС в 2017 году (Чунцин, Китай) учредила Рамочную программу сотрудничества БРИКС в области социального обеспечения, включая Виртуальный офис связи, для углубления сотрудничества между странами БРИКС и с другими странами при поддержке МОТ и МАСО. Вслед за этим на Глобальной неделе социального обеспечения МОТ в ноябре 2019 года и первом интерактивном вебинаре для руководителей БРИКС на тему «Проведение переговоров по соглашениям о социальном обеспечении между странами: подходы и процедуры инициирования» были приняты «Приверженность БРИКС обеспечению устойчивой и всеобщей социальной защиты». было организовано Виртуальным офисом связи в апреле 2021 года в тесном сотрудничестве с Министерством труда и занятости Индии.

События в сфере социального обеспечения в странах БРИКС

Бразилия

Бразильская система социальной защиты объединяет различные схемы, предусматривающие и не предусматривающие страховые взносы, для достижения высокого охвата населения. Сельская пенсионная программа обеспечивает пенсионное обеспечение работников сельского хозяйства посредством хорошо адаптированной схемы. Охват социальным обеспечением был расширен на самозанятых работников и работников микропредприятий посредством механизма мононалога, который облегчает формализацию микропредприятий. Страхование по безработице и страхование от производственных травм были распространены на домашних работников. Бразильская программа социальной помощи Bolsa Familia была возобновлена ​​в марте 2023 года, охватывая примерно 21 миллион семей, и была расширена за счет включения нового дополнительного пособия для детей в возрасте 0–6 лет.  

Российская Федерация

В Российской Федерации всеобщее социальное обеспечение уходит корнями в систему советской эпохи и до сих пор сохраняет некоторые нестраховые элементы, направленные на оказание социальной поддержки каждому. Однако унаследованная универсальная система постоянно развивается после социалистического периода и сталкивается с заметным риском сокращения охвата из-за неформальной занятости, подпитываемой ростом миграции, самозанятости и феномена платформенных рабочих. Для решения новых проблем и растущего неравенства в ключевых областях социального обеспечения был введен широкий спектр комплексных целевых реформ и политических мер, включая различные обязательные и добровольные программы. Закон 2022 года «О занятости населения» направлен на оптимизацию критериев и стандартов получения пособия по безработице, а также на оптимизацию информации, предоставляемой работодателями государственным службам занятости.

Индия

В Индии существует широкомасштабная система социального обеспечения, включающая как программы социального страхования, так и программы социальной помощи как на центральном уровне, так и на уровне штатов. Хотя около 90 процентов рабочей силы остается неформальной, правительство взяло на себя обязательство постепенно универсализировать социальное обеспечение посредством Кодекса социального обеспечения 2020 года и запустило новую систему электронной регистрации (e-Shram), которая, как ожидается, существенно расширит сферу охвата социального обеспечения. географический охват по всей Индии. Индийская национальная программа гарантий занятости в сельской местности имени Махатмы Ганди в настоящее время охватывает 17 миллионов активных сельских рабочих и обеспечивает либо 100 дней гарантированной занятости в год посредством общественных работ, либо пособие по безработице, если такая работа недоступна. Индия привержена достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения для всех своих граждан к 2030 году, что имеет основополагающее значение для достижения других целей устойчивого развития.

Китай

За последние два десятилетия Китай добился впечатляющих успехов в развитии как накопительных, так и ненакопительных схем социального обеспечения, чему способствовали управленческие и административные преобразования, а также инновационное использование ИКТ. В результате Китай добился всеобщего охвата как пенсионным, так и медицинским страхованием, а также внедрил как городские, так и сельские схемы социальной помощи с проверкой нуждаемости по всей стране. Устойчивый ежегодный прогресс наблюдается в расширении охвата программ страхования по безработице, производственной травме и страхованию по беременности и родам. К концу 49 года страхование на случай длительного ухода было опробовано в 2022 городах и охватило около 170 миллионов человек. В 2022 году было реализовано национальное объединение базового пенсионного страхования городских служащих, а индивидуальная пенсионная система третьего уровня была опробована в 36 городах и префектурах.

Южно-Африканская Республика

Доступ к социальному обеспечению является конституционным правом в Южной Африке. Страхование пособий широко распространено, и почти все традиционные риски покрываются за счет предоставления финансируемых за счет налогов грантов (старость, инвалидность и потеря кормильца; семейные пособия), а также программ взносов для застрахованных работников (болезнь и материнство; профессиональные травмы и заболевания; безработица). . Правительство обсуждает «Зеленую книгу» по комплексному социальному обеспечению, которая направлена ​​на расширение охвата социального страхования и предлагает создание государственного фонда социального обеспечения (Национального фонда социального обеспечения). В июне 2023 года парламент принял законопроект о национальном медицинском страховании, целью которого является предоставление всем гражданам доступа к одним и тем же основным медицинским льготам, независимо от их финансовых возможностей.