Extensão de cobertura

Transformação da sociedade nas Américas e o esforço para estender a seguridade social

Extensão de cobertura

Transformação da sociedade nas Américas e o esforço para estender a seguridade social

O crescimento econômico nas Américas nos últimos anos levou a uma extensão significativa da cobertura da seguridade social. Isso é comprovado pelo fato de a região agora ter níveis de cobertura acima da média global.

Com mais de 400 organizações públicas de seguridade social ativas nas Américas, ampla cobertura de seguridade social é oferecida em toda a região, incluindo pensões não contributivas e assistência médica essencial para idosos e transferências monetárias condicionais para crianças e famílias vulneráveis.

De acordo com um novo estudo da International Social Security Association (ISSA) –– Extensão e manutenção da cobertura da seguridade social - Américas, a região expandiu o escopo de sua cobertura de seguridade social para os chamados grupos de difícil cobertura - trabalhadores informais, trabalhadores domésticos, trabalhadores migrantes, entre outros - por meio de políticas inovadoras e administração aprimorada.

Mas os desafios permanecem. Nas Américas, como em qualquer outro lugar, as transformações sociais contemporâneas que envolvem mudanças econômicas e sociopolíticas e transições demográficas e tecnológicas se traduzem em necessidades em rápida evolução para diferentes grupos populacionais, especialmente crianças, mulheres e idosos.
Em consonância com as ambições globais, vários países nas Américas fizeram progressos significativos no desenvolvimento de sistemas universais de proteção social. A extensão da proteção social através da combinação de regimes contributivos e não contributivos é uma prioridade.

Os cuidados de saúde apresentam desafios específicos. A pandemia COVID-19 evidencia as contínuas desigualdades no acesso aos serviços de saúde na região, principalmente à atenção primária. Na América Latina e no Caribe, as políticas abrangentes de cuidados de longo prazo permanecem muito limitadas.

Essas questões importantes serão discutidas no ISSA Fórum Virtual de Previdência Social para as Américas, a ser realizada virtualmente, de 1 a 3 de dezembro de 2021. Esta questão é abordada em detalhes pela ISSA em um próximo relatório, Prioridades para a seguridade social - Américas 2021: Tendências, desafios e soluções, a ser lançado no evento.

Conquistas recentes

Para estender a cobertura, a região tem visto uma série de importantes conquistas recentes. Enquanto alguns deles estão relacionados à melhoria na prestação de serviços, outros estão relacionados aos benefícios. Os benefícios do desemprego são cada vez mais reconhecidos não apenas como um sistema de compensação, mas também como uma ferramenta de estabilização macroeconômica.

Os sistemas de pensões têm sido o foco de muitas reformas. Algumas iniciativas incentivam a afiliação de trabalhadores autônomos e trabalhadores domésticos, enquanto outras ainda introduziram uma dimensão de gênero na tentativa de abordar as desigualdades de gênero. 

Para melhorar a cobertura efetiva, Argentina, Brasil e Uruguai implementaram um “monotax” ou mecanismos semelhantes, simplificando a cobrança de impostos e contribuições para pequenos contribuintes. 

As melhorias na administração buscam garantir o bom funcionamento dos órgãos de previdência social, capazes de identificar e registrar contribuintes e beneficiários, arrecadar contribuições, fazer cumprir o cumprimento e prestar serviços de benefícios.

O conhecimento limitado sobre os direitos e responsabilidades da seguridade social é uma barreira teimosa para a extensão da cobertura. Para aprimorar o conhecimento, a região é reconhecida como líder em estratégias de comunicação e educação em seguridade social.

De olho na bola

Como sublinha a ISSA, o sucesso da extensão da cobertura da seguridade social na era digital dependerá da capacidade das administrações da seguridade social de explorar oportunidades digitais para implementar políticas sociais inovadoras e, ao mesmo tempo, abordar os novos riscos de digitalização.