Eccellenza nell'amministrazione

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  • Buon governo

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Buon governo -
Definizione di buon governo

Il concetto di governance è inteso in molti modi da persone diverse. La sua definizione dipende spesso dagli obiettivi da perseguire, dalle entità coinvolte e dall'ambiente socio-politico all'interno del quale questi obiettivi devono essere raggiunti.

Molte definizioni di governance si concentrano su processi, strutture e accordi che riguardano l'amministrazione di un'entità o unità organizzativa. L'ISSA allinea la sua definizione di governance con quelle che sottolineano l'esercizio dell'autorità e del potere acquisiti. La Banca asiatica di sviluppo (ADB) descrive la governance come "il modo in cui viene esercitato il potere nella gestione delle risorse economiche e sociali per lo sviluppo di un paese". Allo stesso modo, la Banca mondiale si riferisce alla governance come costituita dalle tradizioni e dalle istituzioni mediante le quali viene esercitata l'autorità in un paese.

Nel contesto dell'amministrazione della sicurezza sociale, l'ISSA definisce la governance come il modo in cui l'autorità competente utilizza i propri poteri per raggiungere gli obiettivi dell'istituzione, compresi i poteri di progettare, attuare e innovare le politiche, le regole, i sistemi e i processi dell'organizzazione e per coinvolgere e coinvolgere i suoi stakeholder. Il buon governo implica che l'esercizio dell'autorità conferita sia responsabile, trasparente, prevedibile, partecipativo e dinamico.

Vari autori definiscono e associano una serie di principi al buon governo, quattro dei quali sono di particolare rilevanza per le istituzioni di sicurezza sociale: responsabilità, trasparenza, prevedibilità e partecipazione. L'ISSA include il dinamismo come quinto principio che caratterizza il buon governo. I cinque principi si rafforzano a vicenda. L'osservanza di un principio facilita la pratica degli altri principi, creando così un ambiente virtuoso per il buon governo. I principi sono generalmente definiti in letteratura e, nel contesto dell'amministrazione della sicurezza sociale, l'ISSA li definisce come segue.

La responsabilità è la capacità di ritenere legalmente responsabili i funzionari responsabili dell'istituzione. Richiede la definizione di norme e standard per valutare il raggiungimento della missione dell'istituzione e un sistema di ricorso ben funzionante che protegga gli interessi delle parti interessate e scoraggia la cattiva gestione e le deviazioni dal mandato dell'istituzione. In qualità di fiduciari, gli amministratori della sicurezza sociale sono responsabili, e quindi responsabili, della gestione del programma in modo prudente, efficiente ed equo.

La trasparenza è la disponibilità e l'accessibilità di informazioni accurate, essenziali e tempestive per garantire che le parti interessate siano ben informate sul reale stato del programma di sicurezza sociale e su come viene gestito. La trasparenza nel processo decisionale promuove l'onestà, l'integrità e la competenza e scoraggia i comportamenti illeciti. La chiarezza e la semplicità di regole, sistemi e processi aiutano a limitare le aree che richiederebbero discrezione e arbitrarietà nell'amministrazione del programma.

La prevedibilità si riferisce all'applicazione coerente della legge e delle sue politiche, norme e regolamenti di supporto. Per i programmi di sicurezza sociale, i diritti e i doveri dei membri e dei beneficiari devono essere ben definiti, protetti e applicati in modo coerente. Sorprese e cambiamenti improvvisi delle aliquote contributive, dei diritti alle prestazioni o di altre caratteristiche possono minare seriamente la credibilità del programma.

La partecipazione si riferisce all'educazione attiva, all'impegno e al coinvolgimento effettivo delle parti interessate per garantire la protezione dei loro interessi. La partecipazione significativa delle parti interessate dipende dal loro accesso alle informazioni sull'istituzione e dalla loro capacità di comprendere e agire su tali informazioni.

Il dinamismo è semplicemente definito come l'elemento di cambiamento positivo nella governance. Mentre gli altri quattro principi di governance possono essere applicati nel contesto del mantenimento di uno status quo, il dinamismo si riferisce al cambiamento e al miglioramento dello status quo stesso, facendo le cose in modo più efficiente ed equo e rispondendo alle esigenze in evoluzione dei membri del programma e beneficiari, creando così nuovo valore.