Lo sviluppo di programmi e sistemi di sicurezza sociale è una delle conquiste più significative della politica sociale del XX secolo. Tuttavia, il miglioramento e l'estensione della sicurezza sociale rimarranno le principali sfide per i decenni a venire.
Cos'è la sicurezza sociale?
La sicurezza sociale può essere definita come qualsiasi programma di protezione sociale stabilito dalla legislazione, o qualsiasi altra disposizione obbligatoria, che fornisce alle persone un certo grado di sicurezza del reddito di fronte alle contingenze di vecchiaia, sopravvivenza, incapacità, disabilità, disoccupazione o educazione dei figli. Può anche offrire l'accesso a cure mediche curative o preventive.
Come definito dall'International Social Security Association, la sicurezza sociale può includere programmi di assicurazione sociale, programmi di assistenza sociale, programmi universali, schemi di mutuo beneficio, fondi nazionali di previdenza e altri accordi inclusi approcci orientati al mercato che, in conformità con la legge o la pratica nazionale fanno parte del sistema di sicurezza sociale di un paese.
Un diritto universale
I primi programmi di sicurezza sociale basati sull'assicurazione obbligatoria furono istituiti in Europa alla fine del XIX secolo. È stato durante il 19 ° secolo, tuttavia, che i programmi nazionali di sicurezza sociale si sono sviluppati più ampiamente in tutto il mondo, non da ultimo a seguito della decolonizzazione e dell'istituzione di nuovi stati indipendenti dopo la seconda guerra mondiale. Lo sviluppo della sicurezza sociale è stato anche sostenuto da varie convenzioni e strumenti internazionali e il riconoscimento della sicurezza sociale come diritto umano fondamentale è stato sancito nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 20. In alcuni paesi, ad esempio Germania e Brasile, la sicurezza sociale è un diritto garantito dalla Costituzione. Oggi, la maggior parte dei paesi ha un qualche tipo di sistema di sicurezza sociale. A livello mondiale, il tipo più comune di programma è per le pensioni di vecchiaia, invalidità e superstiti, seguito da programmi per i benefici per infortuni sul lavoro e malattie professionali, malattia e maternità, assegni familiari e disoccupazione.
Accesso limitato
Secondo le stime disponibili, circa il 50% della popolazione mondiale ha accesso a qualche forma di sicurezza sociale, mentre solo il 20% gode di un'adeguata copertura previdenziale.
La necessità di estendere la copertura è quindi una sfida fondamentale per le organizzazioni di sicurezza sociale in tutte le regioni. Tuttavia, ciò può essere fatto solo affrontando anche questioni politiche più ampie, tra cui l'invecchiamento demografico della popolazione, le strutture familiari in evoluzione, gli impatti della globalizzazione economica, la crescita dei mercati del lavoro informali e gli sviluppi epidemiologici e ambientali.
La sicurezza sociale è fondamentale per lo sviluppo sociale ed economico a lungo termine
L'importanza sociale dei sistemi di sicurezza sociale per la società è ormai ampiamente accettata. Tuttavia, c'è meno unanimità sull'importanza economica dei sistemi di sicurezza sociale. Indipendentemente da ciò, che i sistemi di sicurezza sociale debbano essere intesi come un fattore produttivo nello sviluppo economico è una visione che sta guadagnando terreno.
Quando si discute l'importanza economica della fornitura di sicurezza sociale, la storia della sicurezza sociale europea è particolarmente istruttiva. Molti paesi europei hanno introdotto programmi di sicurezza sociale nelle prime fasi del loro sviluppo; prima che fossero società ricche. La storia europea mostra anche che economie efficienti e sistemi di sicurezza sociale efficienti possono crescere di pari passo e che questi ultimi non sono un freno per i primi. Chiaramente, tutti i paesi devono sviluppare i propri sistemi di sicurezza sociale in base alle proprie esigenze e circostanze socioeconomiche. Tuttavia, sulla base dell'esperienza europea, il messaggio per i paesi in via di sviluppo è chiaro: sistemi di sicurezza sociale efficaci ed efficienti sono fondamentali per lo sviluppo sociale ed economico a lungo termine.
Sicurezza sociale dinamica e prospettive future
L'ISSA sta promuovendo il concetto di Dynamic Social Security (DSS), che promuove l'uso innovativo di politiche di sicurezza sociale integrate, proattive e lungimiranti con l'obiettivo a breve termine di costruire organizzazioni di sicurezza sociale ad alte prestazioni. Alla base di questa idea c'è l'idea che organizzazioni efficaci e ben governate siano vitali per la credibilità della sicurezza sociale e, in ultima analisi, per la sua sostenibilità. Basandosi su questo primo passo, l'obiettivo a lungo termine del DSS è quello di contribuire a fornire l'accesso universale, almeno, ai benefici in denaro di base e all'assistenza sanitaria di base in tutti i paesi.
Nel corso della sua storia, la sicurezza sociale non ha mai smesso di adattarsi, tuttavia, oggi, dopo più di un secolo di esistenza, la sfida rimane quella di rendere il diritto alla "sicurezza sociale per tutti" una realtà.