Le Prix des bonnes pratiques pour l’Afrique 2023 a été décerné au ministère du Développement social d’Afrique du Sud pour l’allocation d’aide aux enfants et son rôle dans l’extension progressive de la couverture sociale aux enfants vulnérables.
L’Algérie remporte la Distinction spéciale de l’AISS pour l'innovation
La toute première Distinction spéciale de l’AISS pour l'innovation a été décernée dans le cadre du concours pour le Prix des bonnes pratiques. Elle a été remportée par la Caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés pour sa bonne pratique La fiche médicale électronique.
Le ministère du Développement social d’Afrique du Sud a remporté le prestigieux Prix des bonnes pratiques décerné par l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS). Quelque 137 bonnes pratiques, présentées par 46 institutions membres de l’AISS réparties dans 30 pays, étaient en lice. Cette participation, qui constitue un record pour l’édition africaine du concours, montre à quel point il est utile de faire connaître les bonnes pratiques en sécurité sociale.
«L’allocation d’aide aux enfants mise en place par l’Afrique du Sud méritait de remporter le Prix AISS des bonnes pratiques pour l’Afrique parce qu’elle montre clairement que la sécurité sociale peut réellement faire reculer la pauvreté, en particulier chez les enfants» a déclaré Marcelo Abi-Ramia Caetano, Secrétaire général de l’AISS.
L’allocation d’aide aux enfants
L’allocation d’aide aux enfants (Child Support Grant – CSG) a joué un rôle central dans le recul de la pauvreté des enfants dans l’Afrique du Sud de l’après-apartheid depuis que le gouvernement démocratique l’a introduite en remplacement de l’allocation d’entretien (State Maintenance Grant), discriminatoire et attribuée en fonction de critères raciaux.
Elle a été déployée par étapes en fonction des ressources disponibles, couvrant progressivement un nombre croissant d’enfants pauvres. Lors de sa création, en 1998, elle ciblait 1,5 million d’enfants de moins de six ans. En 2023, elle s’adresse à 13 millions d’enfants et d’adolescents de moins de 18 ans. Elle a contribué à un net recul du taux de pauvreté des enfants, qui s’établissait à 65 pour cent en 2013 contre 78 pour cent en 2003, tandis que dans le même temps, le pourcentage d’enfants en situation de pauvreté alimentaire passait de 53 à 33 pour cent.
D’après une évaluation, les bénéficiaires de la CSG sont moins susceptibles que les autres d’être malades et ont plus de chances d’aller au terme de leur scolarité. En outre, les adolescents qui perçoivent l’allocation ont une probabilité plus faible d’avoir des comportements à risque – activité sexuelle à risque, grossesse adolescente, alcoolisme, toxicomanie, délinquance et appartenance à un gang.
Le jury international qui a sélectionné les lauréats du Prix AISS des bonnes pratiques pour l’Afrique a estimé que la «CSG jouait un rôle capital dans la concrétisation du droit humain à la sécurité sociale pour tous et avait un impact considérable sur la réduction de la pauvreté et de la vulnérabilité socio-économique des enfants et des familles».
Pertinence des Lignes directrices de l’AISS
Les Lignes directrices de l’AISS n’existaient pas encore lorsque la CSG a été introduite, mais elles ont joué un rôle précieux dans l’évolution du programme. Le ministère du Développement social souligne que les séries de Lignes directrices suivantes ont été capitales parce qu’elles sont permis que la couverture soit étendue de manière égalitaire à tous les enfants vulnérables en Afrique du Sud:
- Lignes directrices de l’AISS en matière de solutions administratives pour l’extension de la couverture;
- Lignes directrices de l’AISS en matière de bonne gouvernance; et
- Lignes directrices de l’AISS en matière de qualité des services.
De nombreuses autres bonnes pratiques de grande qualité ont concouru, et sont présentées et examinées lors du Forum régional de la sécurité sociale pour l’Afrique. Elles peuvent également être consultées dans la Base de données AISS des bonnes pratiques.