Le rôle essentiel de la sécurité sociale en Europe a été une nouvelle fois démontré lors de la pandémie de COVID-19. Les lacunes persistantes en matière de couverture, les changements démographiques et les transformations du marché du travail appellent à des adaptations et des réformes. L’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) a publié un nouveau rapport sur les priorités pour la sécurité sociale en Europe, en lien avec son Forum régional organisé à Tallinn, Estonie.
Les racines de la sécurité sociale sont ancrées en grande partie en Europe et la plupart des pays européens sont aujourd’hui bien avancés en matière de législation, de systèmes et d’institutions. La couverture de la sécurité sociale est relativement large: 83,9 pour cent de la population est couverte par au moins une prestation, contre 46,9 pour cent au niveau mondial. Tout au long de la pandémie de COVID-19, la solidité des systèmes de sécurité sociale a également aidé les populations et les sociétés européennes, qui ont pu s’appuyer sur les régimes existants et sur plus de 500 mesures spéciales mises en œuvre avant décembre 2021.
Malgré tout, il reste beaucoup à faire, et les institutions de sécurité sociale doivent sans cesse évoluer et innover afin de faire face aux nouveaux développements et défis. Le nouveau rapport de l’AISS Priorités pour la sécurité sociale – Europe 2022 met en lumière les tendances, les enjeux et les solutions dans cinq domaines spécifiques, conformément aux priorités thématiques que les institutions membres de l’AISS ont identifiées pour le triennium 2020-2022. Ce rapport sera présenté et discuté lors du Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe, qui se tiendra à Tallinn, les 2 et 3 mai. Les priorités et certains des messages clés exposés dans le rapport sont les suivants:
Évolution des pratiques de gestion: les institutions de sécurité sociale européennes s’appuient sur des pratiques de gestion et des solutions numériques innovantes pour atteindre leurs objectifs en matière de sécurité sociale et d’excellence au niveau de la fourniture des services. Même si les technologies font partie des systèmes de sécurité sociale européens depuis de nombreuses années, les nouvelles tendances exigent de redéfinir les stratégies numériques, plus particulièrement les objectifs de transformation institutionnelle, les questions de leadership, le plan stratégique et une approche institutionnelle globale. Alors que la sécurité sociale fondée sur les données et soutenue par l’intelligence artificielle, les analyses de données et le big sata devient de plus en plus importante, il demeure essentiel de veiller à ce que le contrôle et la responsabilité restent du ressort de l’humain
Étendre et préserver la couverture de sécurité sociale: bien que la couverture de la sécurité sociale en Europe soit large, les nouvelles formes de travail, notamment le travail de plateformes, posent des défis de taille au niveau de la couverture. De nombreux pays européens, ainsi que l’Union européenne, prennent des mesures importantes pour y remédier. Un autre domaine prioritaire important consiste à garantir une couverture de sécurité sociale aux travailleurs migrants, grâce à des accords multilatéraux et bilatéraux, et à veiller à ce que les citoyens puissent jouir de leurs droits à la sécurité sociale.
Réponse aux besoins d’une population vieillissante: d’ici 2050, la proportion de personnes de plus de 65 ans en Europe s’élèvera à 28 pour cent de la population totale, contre 19 pour cent à l’heure actuelle. Les efforts visant à faire face à ce défi consistent à favoriser la santé, l’activité et l’emploi, à garantir la viabilité financière des systèmes de retraite et à développer à l’échelle globale des services et des soins de longue durée formalisés.
Promouvoir une croissance inclusive et la cohésion sociale: la sécurité sociale doit se concentrer sur l’autonomisation économique des personnes par le biais d’une approche fondée sur le parcours de vie. Pour les jeunes, le développement des capacités et la transition vers le marché du travail sont essentiels, à l’heure où le droit à la protection sociale doit être garanti au sein d’une économie de plus en plus numérique et mondialisée, caractérisée par une généralisation du travail de plateformes et de la migration.
Réponses de la sécurité sociale à la pandémie de COVID-19: lors de la pandémie, les allocations de l’assurance chômage et les prestations de maladie ont été des piliers des réponses de la sécurité sociale. Les institutions de sécurité sociale se sont concentrées sur la continuité des services et leur fourniture afin de soutenir les citoyens et de garantir l’emploi. Les stratégies de numérisation mises en œuvre lors de la pandémie se révéleront capitales pour le développement de systèmes et de services de sécurité sociale axés sur les personnes.
Le nouveau rapport de l’AISS constituera une base pour de nombreuses discussions lors du Forum régional de la sécurité sociale pour l’Europe et enrichira le rapport mondial qui sera présenté au Forum mondial de la sécurité sociale à Marrakech, du 24 au 28 octobre 2022.