Entretien avec Ana Marilyn Ortiz Ruiz, Directrice générale de l’Institut de sécurité sociale du Guatemala (Instituto Guatemalteco de Seguridad Social), à l'occasion de la Journée internationale de la femme, 8 mars 2022.
Comment voyez-vous le rôle de la sécurité sociale dans la promotion de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes dans la société?
La sécurité sociale est la garantie du bien-être social que la société développe à un certain moment de son histoire. Il s’agit donc un projet au service de l'être humain qui cherche à créer les conditions de base de la protection dans le processus de production et de génération de richesse au niveau national. Compte tenu de nos conditions de développement, il est évident que la marginalité est le bilan qui caractérise une société inégalitaire, segmentée et polarisée par l'injustice sociale, ce qui a eu des répercussions sur les fondements mêmes de la solidarité humaine.
Historiquement, la sécurité sociale a servi de contrepoids social dans le cadre de cette dynamique économique et politique; toutefois, son rôle de régulateur social repose sur un système institutionnel qui, par le biais de Institut de sécurité sociale du Guatemala, a contribué à l'amélioration des conditions sociales de ses membres pendant plus de 75 ans grâce aux différents programmes qui ont été créés au cours de cette période. En ce sens, il est approprié et cohérent d'affirmer, à l'occasion de cet anniversaire international, la contribution de la sécurité sociale aux sociétés, et en particulier à la société guatémaltèque, la promotion de l'égalité des sexes, ainsi que l'autonomisation des femmes au sein de la dynamique sociale. Nous reconnaissons naturellement qu'il reste beaucoup à faire, mais les progrès réalisés dans ce domaine nous légitiment et nous guident pour aller de l'avant afin de transférer aux femmes et à la société dans son ensemble une pleine participation à la jouissance de leurs droits.
Avez-vous constaté des changements en matière d'égalité des sexes depuis le début de la pandémie et, selon vous, quel rôle la sécurité sociale a-t-elle joué pour réduire l'impact économique et social de la pandémie sur les femmes?
Il est clair que la pandémie causée par le COVID-19 a mis en évidence la nécessité de repenser un grand nombre de pratiques et de politiques que nous croyions efficaces à un moment donné; mais l'une des leçons tirées de cette urgence sanitaire est de réfléchir à la prise en charge des segments qui ont été historiquement exclus par la société. Dans notre cas, étant donné les caractéristiques de notre système de sécurité sociale, on pourrait penser que ses actions ont été conformes aux principes d'égalité et d'équité, ce qui a manifestement été le cas, mais nous avons constaté qu'au niveau de la société guatémaltèque, ces déficits persistent et qu'en termes d'égalité des sexes, ils n'ont pas été surmontés ou, au mieux, ont été réduits. Il est donc particulièrement intéressant et souhaitable que l’Institut de sécurité sociale du Guatemala contribue à l'effort national, tant au niveau institutionnel qu'au niveau de la société civile, pour défendre l'égalité des sexes.
Nous voyons de nombreuses femmes dans le domaine de la santé et de la sécurité sociale: des médecins de soins intensifs, des internistes, des pédiatres, des infirmières professionnelles et auxiliaires, qui ont été chargées des soins médicaux des patients atteints du COVID-19; des chimistes pharmaceutiques, des chimistes biologiques, des techniciennes de laboratoire, des femmes responsables de brigades de vaccination sous la pluie, dans la chaleur, en traversant des montagnes, des rivières, avec de longues journées de travail pour sauver des vies. Les femmes directrices médicales gérant dans les zones urbaines et rurales. Les femmes ont prouvé leur valeur, leur professionnalisme et leur double rôle en rentrant à la maison pour s'occuper de leur foyer et de leur famille. Il convient de mentionner que l'Institut travaille à l'élaboration d'une refonte et d'une adaptation de son cadre institutionnel en fonction des nouvelles réalités et, à cette fin, a entamé un processus d'élaboration d'un Plan stratégique institutionnel à court et moyen terme dans lequel il poursuivra son engagement à renforcer ses capacités et ses services qui visent à l'amélioration de ses affiliés, bénéficiaires et ayants-droit dans une perspective d'inclusion sociale, en particulier des femmes.
En tant que dirigeante d'une grande organisation de sécurité sociale, quel est votre message à la communauté mondiale de la sécurité sociale à l'occasion de la Journée internationale de la femme?
Nous avons besoin d'une société équitable, avec des emplois décents pour les femmes, pour réduire les écarts en matière de pensions et de salaires, pour que les familles dans leur ensemble s'occupent des personnes âgées, des enfants et des personnes handicapées afin que les femmes ne soient pas les seules à s’en occuper.
Nous nous dirigeons vers une société plus juste et plus égalitaire, avec des environnements sûrs et sans harcèlement et de discrimination à l'égard des femmes, et nous devons donc poursuivre les politiques et les alliances visant à réduire les écarts entre les sexes. C'est pourquoi je dis que c'est un événement opportun qui sert à reconnaître et à commémorer notre réalité et la situation que vivent les femmes dans le monde entier, une réalité qui n'est pas encore exempte de situations complexes de marginalisation, la discrimination et l'inégalité, mais nous croyons qu'il est possible de surmonter cet état de fait, à condition d'agir avec cohérence, en se rappelant que pour nous, représentants de la sécurité sociale, les principes qui nous éclairent sont des conquêtes qu'au fil du temps les différentes sociétés ont réalisées sur le chemin douloureux du développement social et que de nombreuses autres sociétés ont réussi à surmonter et à laisser derrière elles.
Par conséquent, c'est aussi un message d'espoir et d'unité, puisque l'institution que je représente a progressé sur ce chemin difficile et est devenue l'une des institutions les plus représentatives de la réalisation du bien-être social au Guatemala. Par conséquent c'est aussi un message de solidarité avec tous les secteurs. Il est important qu’ils sachent que tôt ou tard, ils surmonteront inexorablement leurs difficultés, et qu'ils peuvent compter sur le soutien que cette noble institution guatémaltèque peut leur apporter grâce à notre expérience et à nos connaissances, qui sont une source de soutien depuis plus de 75 ans. Nous nous réjouissons de votre soutien.