Avec plus de 500 participants inscrits, le Forum régional de la sécurité sociale pour l’Afrique, qui s’est tenu à Abidjan, Côte d’Ivoire, est devenu l’événement qui compte le plus grand nombre de participations à ce jour dans la région. Le Forum a été l’occasion de tenir d’importantes discussions, mais également de partager des bonnes pratiques et des exemples d’innovations. Les connaissances partagées contribueront à l’expansion et au renforcement de la sécurité sociale sur le continent.
Du 17 au 19 mai 2023, l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) a pu à nouveau réunir ses membres africains pour un Forum régional en présentiel, après le Forum virtuel de 2021 qui avait été organisé pendant la pandémie de COVID-19. Cette initiative a reçu un excellent accueil, comme en témoignent les plus de 500 participants inscrits, issus de 128 institutions dans 51 pays. En outre, de nombreux représentants nationaux ont participé à la cérémonie d’ouverture, au cours de laquelle Adama Kamara, ministre de l’Emploi et de la Protection sociale, Robert Beugré Mambé, ministre-gouverneur du district autonome d’Abidjan, et Denis Charles Kouassi, directeur général de l’IPS Caisse nationale de prévoyance sociale (IPS CNPS), se sont adressés aux membres de l’AISS.
Dans son discours d’ouverture, le Président de l’AISS, Mohammed Azman, a insisté sur le fait que «la sécurité sociale est un facteur clé pour des vies meilleures, des sociétés inclusives et des économies productives en Afrique». Il a souligné l’importance d’étendre la couverture de sécurité sociale, de renforcer la résilience des institutions, de mettre en place des institutions efficaces et efficientes, et de tirer profit des échanges et des enseignements internationaux, tout en mettant en lumière les mérites du Forum régional de la sécurité sociale pour l’Afrique à cet égard.
Le Secrétaire général Marcelo Abi-Ramia Caetano a présenté le nouveau rapport phare de l’AISS, Développements et tendances de la sécurité sociale – Afrique 2023, qui a servi de cadre aux discussions tenues durant le Forum. Le rapport montre notamment que, si d’importants progrès ont été réalisés en termes d’extension de la couverture de sécurité sociale sur le continent, il reste encore beaucoup à faire. Le Forum régional a abordé cet aspect sous différents angles, englobant tout à la fois des aspects pratiques, administratifs et politiques.
Discussions de haut niveau lors du Sommet régional
Basé sur les objectifs de développement durable pour 2030 des Nations Unies, le Sommet régional de la sécurité sociale, l’un des nombreux moments forts du Forum, a examiné l’évolution des stratégies pour mettre en place la protection sociale universelle. Le Sommet avait pour invités des représentants gouvernementaux et de haut niveau d’Afrique du Sud, de Côte d’Ivoire, d’Égypte, de Guinée, d’Ouganda, du Soudan du Sud, de l’Union africaine (UA) et de l’Organisation internationale du travail (OIT).
La Commissaire chargée de la santé, des affaires humanitaires et du développement social au sein de l’Union africaine, Minata Samate Cessouma, a profité du Sommet pour inaugurer le Forum africain de coordination et de coopération des institutions de sécurité sociale (African Social Security Institutions Coordination and Cooperation Forum – ASSCCF), tandis que Peter Van Rooij, Directeur adjoint du bureau régional de l’OIT, a présenté sa stratégie pour atteindre une couverture de protection sociale de 40 pour cent en Afrique d’ici à 2030.
Bonnes pratiques, innovation et excellence
Les 137 candidatures au Prix des bonnes pratiques de l’AISS pour l’Afrique ont constitué de précieux exemples à présenter et à discuter lors des nombreuses sessions techniques parallèles du Forum régional. Ces exemples couvraient des sujets tels que la modernisation de l’administration de la sécurité sociale, la couverture universelle des soins de santé, l’amélioration de la qualité des services, la lutte contre les erreurs et la fraude, la mise à profit de la transition technologique, la lutte contre le changement climatique ainsi que l’atténuation des effets des crises et des chocs, l’amélioration de la conformité et du recouvrement des cotisations et, bien évidemment, l’extension de la couverture de protection sociale.
Le Prix de la bonne pratique a été décerné au ministère du Développement social d’Afrique du Sud pour l’allocation d’aide aux enfants et son rôle dans l’extension progressive de la couverture sociale aux enfants vulnérables et, par conséquent, dans le recul de la pauvreté des enfants, en particulier des enfants en situation de pauvreté alimentaire. En outre, la toute première Distinction spéciale pour l’innovation a été décernée à la Caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés (CNAS) d’Algérie pour la numérisation complète de tous ses dossiers médicaux, ce qui permettra d’améliorer la qualité des services et les données statistiques pour la recherche.
Le programme technique mettait en avant ces deux bonnes pratiques récompensées ainsi que de nombreuses autres soumises par des institutions membres de l’AISS lors de 12 sessions parallèles. En outre, des sessions plénières ont permis de discuter des développements et des innovations en matière de gestion, du rôle des régimes contributifs et des facteurs clés des approches efficaces et efficientes des institutions de sécurité sociale en vue de renforcer la gestion des risques, la résilience et les réponses aux crises.
Le Forum régional a également été l’occasion de remettre huit Certificats d’excellence à cinq institutions de sécurité sociale du Cameroun, de Côte d’Ivoire, du Maroc et de Zambie. Les certificats font partie du programme de reconnaissance de l’AISS, dans le cadre duquel les institutions peuvent être évaluées sur la bonne application des différentes Lignes directrices de l’AISS. Ce programme, considéré comme la seule certification internationale en matière d’administration de la sécurité sociale, suscite de plus en plus d’intérêt. Lors du Forum mondial de la sécurité sociale qui s’est tenu à Marrakech, Maroc, en octobre 2022, des Certificats d’excellence ont été décernés à 10 institutions.
De 2023 à 2026
Le Forum régional en Côte d’Ivoire a été accueilli par l’IPS Caisse nationale de prévoyance sociale (IPS CNPS), en collaboration avec l’Institut de prévoyance sociale – Caisse générale de retraite des agents de l’État (IPS CGRAE) et sous la houlette du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Côte d’Ivoire.
L’AISS poursuivra les discussions sur les thèmes clés qui ont été abordés lors du Forum, en s’appuyant sur les bonnes pratiques, les connaissances et l’expertise de ses membres en Afrique et au-delà, en combinaison avec les priorités fixées pour le triennium 2023-2025. Lors de la séance de clôture à Abidjan, il a été annoncé que le ministère du Développement social d’Afrique du Sud s’est proposé d’accueillir le prochain Forum régional de la sécurité sociale pour l’Afrique en 2026.