La numérisation croissante des services de sécurité sociale fait de l’égalité d’accès aux compétences et aux outils numériques un enjeu capital. Le thème retenu par les Nations Unies pour l’édition 2023 de la Journée internationale des femmes – «Pour un monde digital inclusif: innovation et technologies pour l’égalité des sexes» – est en parfaite cohérence avec les priorités et activités en cours de l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS).
D’après l’Union internationale des télécommunications (UIT), 63 pour cent de la population féminine mondiale utilise Internet, contre 69 pour cent de la population masculine. Cette fracture numérique entre femmes et hommes est particulièrement marquée en Afrique et en Asie-Pacifique, alors qu’elle n’existe quasiment pas dans les régions Amériques et Europe. Quelle que soit la région du monde, elle est d’autant plus faible que les pays ont atteint un niveau de revenu élevé.
L’égalité de genre et l’inclusion numérique sont l’une comme l’autre au cœur du programme d’activité de l’AISS. En 2022, l’AISS et le Groupe opérationnel pour la gouvernance électronique au service des politiques publiques de l’Université des Nations Unies (UNU-EGOV) ont publié le rapport intitulé Inclusion numérique: améliorer la fourniture des services de sécurité sociale. Cette publication, qui repose sur une enquête conduite auprès d’institutions de sécurité sociale, montre que 52 pour cent des institutions estiment que les femmes se heurtent à des difficultés pour accéder aux contenus et aux services en ligne, alors que ce pourcentage n’est que de 30 pour cent s’agissant des hommes. Le rapport recommande notamment d’agir en faveur de l’inclusion numérique, en veillant à l’égalité entre femmes et hommes, et de l’autonomie numérique. Tels étaient également les objectifs d’une série de webinaires sur l’inclusion numérique organisée par l’AISS.
L'action pour l’égalité de genre en sécurité sociale récompensée
Lors du Forum mondial de la sécurité sociale 2022, l'Islande a remporté le Prix AISS pour une contribution exceptionnelle à la sécurité sociale en reconnaissance de ses résultats remarquables en matière d'égalité de genre dans la sécurité sociale et dans la société.
«Dans les efforts que nous déployons pour instaurer une protection sociale universelle, nous devons éliminer à la fois la fracture numérique et la fracture entre femmes et hommes dans la société, qui ne sont bien souvent que les deux facettes d’une même réalité», a déclaré Marcelo Abi-Ramia Caetano, Secrétaire général de l’AISS.
La Commission technique des prestations familiales de l’AISS a travaillé sur le thème de l’intégration de la dimension de genre dans la sécurité sociale et a publié un rapport sur cette question en 2022. Toutes les commissions techniques, qui se retrouvent à l’occasion du 17e Forum pour les commissions techniques, mettent actuellement au point leur plan de travail pour le triennium 2023-2025. Durant la séance d’ouverture du Forum, le Secrétaire général, Marcelo Abi‑Ramia Caetano, a évoqué la Journée internationale des femmes, soulignant que la thématique de l’égalité entre femmes et hommes devait être présente dans tous les plans de travail.
María del Carmen Armesto González-Rosón, de l’Institut national de sécurité sociale (Instituto Nacional de la Seguridad Social – INSS), en Espagne, qui préside la Commission technique des technologies de l’information et de la communication, a déclaré «Si la fracture numérique entre les sexes est toujours importante, il est encourageant de voir qu'elle disparaît parmi les groupes d'âge les plus jeunes. Lorsque ces derniers auront atteint un âge avancé, nous pourrons peut-être célébrer la fin de la fracture numérique entre les femmes et les hommes».
Isabelle Sancerni, de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF), en France, qui préside la Commission technique des prestations familiales, a déclaré «je me sens en ce 8 mars solidaire des femmes qui luttent pour leurs droits, notamment sociaux. Dans un contexte de digitalisation croissante, l’inclusion numérique constitue un enjeu fondamental pour leur garantir un accès effectif à l’ensemble des prestations, en particulier celles qui leur permettent de concilier vie familiale et vie professionnelle, comme par exemple congé maternité, congé parental, aides à l’accueil du jeune enfant».
Par ailleurs, les solutions numériques utilisées pour la formation ont été abordées dans un document de travail sur les soins de longue durée publié par l’AISS et l’Organisation internationale du Travail (OIT) en 2022. Ce document souligne que la question du genre occupe une place importante dans le domaine des soins de longue durée (SLD) parce que les femmes y sont majoritaires, aussi bien parmi les personnes qui fournissent les soins que parmi celles qui les reçoivent. Il insiste sur la nécessité de mettre en place des systèmes de SLD qui soient fondés sur des droits, inclusifs, financièrement viables et socialement acceptables.
Cette année, la Journée internationale des femmes est placée sous le signe de l’innovation, indispensable pour faire tomber les barrières existant dans la société, dont celles qui font obstacle à l’accès à la sécurité sociale, notamment en lien avec le numérique. La nouvelle plateforme d’innovation collaborative de l’AISS a pour but de concevoir des projets innovants et de renforcer les capacités d’innovation des institutions membres. Ces projets doivent encore être définis, mais il est très probable que la question de l’égalité entre femmes et hommes figurera très dans bon nombre d’entre eux.