Il est particulièrement important de permettre aux groupes sociaux les plus vulnérables de s’exprimer (personnes souffrant d’un handicap; membres de minorités culturelles, ethniques ou religieuses; réfugiés; personnes âgées; enfants). Les institutions de sécurité sociale doivent donc se mobiliser pour comprendre les besoins des usagers en établissant un dialogue avec les organisations qui les représentent.