International Social Security Review International Social Security Review

International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.

Artículos de reconocidos expertos en seguridad social presentan comparaciones internacionales y debates exhaustivos en torno a cuestiones específicas, así como estudios sobre los regímenes de seguridad social en diferentes países.

Las organizaciones miembros de la AISS pueden acceder libremente a la integralidad del presente número en inglés de la Revista, así como a otros números, en el archivo electrónico (desde 1967 para los artículos publicados en inglés; y del período 2007-2103 para los artículos publicados en alemán, español y francés) a través de Mi AISS.

Desde 2014, la revista International Social Security Review se publica únicamente en inglés. Los resúmenes de todos los nuevos artículos están disponibles en ocho idiomas: español, alemán, árabe, chino, francés, inglés, portugués y ruso.

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La editorial internacional Wiley creó una plataforma de publicaciones en línea, gracias a la cual los suscriptores pueden acceder en línea a los artículos publicados desde 1967 en International Social Security Review.

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Resúmenes de artículos (Edición especial: julio-setiembre de 2019, Volumen 72, Número 3)

Roddy McKinnon

Introducción: La seguridad social y la economía digital - Gestión de las transformaciones

Este número especial de International Social Security Review examina los temas multidisciplinarios de la economía digital y la seguridad social. La selección de artículos que componen este número ofrece diversos puntos de vista sobre el entorno cambiante y cada vez más complejo en el que operan las instituciones de seguridad social, así como una evaluación fundamental de cómo este entorno puede afectar a las instituciones de seguridad social y cómo éstas pueden responder a los desafíos previstos. Las instituciones de seguridad social no controlan los factores externos que pueden tener un efecto negativo en la financiación y la cobertura de los programas de seguridad social. Sin embargo, la transición a la economía digital plantea el desafío de gestionar un proceso de cambio sin precedentes. Si bien la principal preocupación es garantizar la continuidad de los servicios, también es necesario mejorar el suministro de servicios a todas las partes interesadas y elaborar soluciones para hacer frente a los nuevos desafíos operacionales y a los riesgos de cobertura emergentes. En particular, en las economías más desarrolladas, la transición a la economía digital provoca cambios en el mercado de trabajo y desafíos socioeconómicos que a menudo se consideran un riesgo de aumento de la precariedad. Independientemente de ello, el objetivo de las políticas mundiales sigue siendo garantizar una seguridad social que proteja a todos de manera sostenible y adecuada.


Christina Behrendt, Quynh Anh Nguyen y Uma Rani

Los sistemas de protección social y el futuro del trabajo: Garantizar la seguridad social para los trabajadores de plataformas

En todo el mundo, la digitalización está transformando las sociedades y las economías a una escala y a un ritmo sin precedentes. La automatización y la digitalización han generado, en diversas profesiones y sectores, la aparición de nuevas formas de empleo, como la economía de plataformas. La aparición de estas nuevas formas de empleo requiere que los sistemas de protección social existentes se adapten a la situación y a las necesidades específicas de los trabajadores de plataformas, a fin de materializar el derecho humano a la seguridad social para todos. La actual cobertura de protección social para los trabajadores de plataformas digitales de trabajo colaborativo presenta numerosas brechas. Los trabajadores de plataformas que se benefician de una cobertura de seguridad social suelen recibirla como resultado de empleos anteriores o adicionales, o indirectamente por medio de sus cónyuges u otros miembros de la familia. Esto plantea interrogantes acerca de las plataformas digitales que hacen caso omiso de la economía tradicional en lo relativo a la financiación de la seguridad social. ¿Cómo pueden los sistemas de protección social adaptarse a los cambios en las formas de empleo para garantizar una cobertura completa y efectiva a todos los trabajadores, cualquiera sea su forma de empleo? ¿Cómo proteger a los trabajadores de todo tipo de empleo, incluso de plataformas digitales, de manera adecuada e integral, combinando mecanismos contributivos y no contributivos, y sobre la base de mecanismos de financiación equitativos y sostenibles, para garantizar una protección social adecuada para todos?


David E. Bloom, Mathew J. McKenna y Klaus Prettner

Empleo mundial y empleo decente, 2010-2030: Las fuerzas de la demografía y de la automatización

A nivel mundial, se estima que entre 2010 y 2030 serán necesarios 734 millones de empleos para adaptarse a los cambios demográficos recientes y en curso, incorporar los posibles cambios a las tasas de actividad y alcanzar tasas de desempleo de un 4 por ciento como máximo para los adultos y de un 8 por ciento como máximo para los jóvenes. El hecho de que la mayoría de los nuevos empleos son necesarios en países donde hay menos empleos “decentes” y donde los trabajadores de muchos sectores se enfrentan cada vez más al riesgo de automatización, dificulta más aún el desafío de crear empleos, que ya es bastante importante desde una perspectiva histórica. Si no se crean los empleos necesarios de aquí a 2030, los sistemas de seguridad social actualmente activos se verán sometidos a presión y se socavarán los esfuerzos por garantizar los pisos nacionales de protección social consagrados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).


Bent Greve

La economía digital y el futuro de la protección social europea

Las nuevas tecnologías están cambiando los mercados de trabajo. El principal objetivo de este artículo es examinar las diferencias en la capacidad de adaptación de los sistemas de protección social de Europa a los cambios en los mercados de trabajo. Estas diferencias en la capacidad de adaptación sugieren que algunos sistemas de protección social están más preparados que otros, por ejemplo en su capacidad para garantizar una financiación sostenible. En los próximos años, se prevé que los efectos del desarrollo tecnológico en los mercados de trabajo serán enormes. Uno de los efectos será una mayor dualidad y nuevas divisiones entre los “privilegiados” y los “marginados”. Se esperan menos empleos industriales. Además, existe el riesgo de que el empleo disminuya en el sector de los servicios, debido a la automatización. Si bien es probable que se creen nuevos empleos, es difícil predecir si reemplazarán todos los empleos desaparecidos, y muchas personas cuyas competencias se volverán obsoletas corren el riesgo de quedar desempleadas a corto y largo plazo. Por otro lado, incluso si se crea el mismo número de empleos, habrá un período de transición en el que los sistemas de protección social deberán adaptarse. No solo deberán encontrar la manera de financiar sus actividades, sino también de hacer frente a la amenaza que plantearán a la cohesión social los “ganadores” y los “perdedores” del mercado de trabajo y el mayor riesgo de aumento de las desigualdades. El artículo sugiere cómo los sistemas de protección social pueden hacer frente a los cambios en su financiación y cómo las políticas activas del mercado de trabajo pueden contribuir a atenuar los drásticos cambios esperados. También es necesario debatir el promedio de horas que las personas trabajarán por año y cómo esto podría ser un factor para reducir el nivel de desempleo en el futuro.


Sacha Garben

El desafío reglamentario de la seguridad y la salud en el trabajo para la economía de plataformas

La economía de plataformas plantea una serie de cuestiones jurídicas complejas relacionadas con el derecho del trabajo y la protección de la seguridad social. En particular, las relaciones de trabajo atípicas características de muchas plataformas en línea (por ejemplo, trabajo multilateral, temporal, externo, autónomo), que a menudo se consideran contrataciones independientes, han puesto en jaque la aplicación de las leyes laborales y de salud y seguridad en el trabajo de muchos países del mundo, ya que la aplicación de estas leyes suele depender de la existencia de una “relación de trabajo”. Esta evolución se combina con el aumento general del empleo atípico, en particular como resultado de la crisis financiera y económica de 2007-2008. En general, los tribunales han debido resolver las diferencias entre las plataformas en línea y sus trabajadores, pero algunos Estados miembros de la Unión Europea, como Francia, han tomado medidas legales específicas en respuesta a estos desafíos. Además, la UE interviene cada vez más, por ejemplo a través del fallo del Tribunal de Justicia en el caso de Uber, que ofrece orientación sobre la “cuestión del empleo”, y una iniciativa legislativa pendiente relativa a una Directiva sobre condiciones de trabajo transparentes y previsibles que puede proporcionar una protección laboral mínima a los trabajadores de plataformas de la UE. En este artículo se analiza el problema del derecho del trabajo en la economía de plataformas y se examinan las diversas respuestas de los tribunales y los responsables de la formulación de políticas de la UE, que pueden sentar precedentes para casos similares fuera de la UE.


Bruno Palier

¿Cuál es el futuro del trabajo, la protección social y las clases medias en la era digital?

La digitalización de la economía puede considerarse una revolución industrial, una serie de innovaciones tecnológicas que generan nuevas prácticas y nuevos modelos de negocio. Como en las revoluciones industriales anteriores, una etapa de destrucción de los sistemas y las estructuras existentes produce una profunda transformación en el mundo del trabajo y la aparición de nuevos empleos y sectores de actividad, con cambios en el mercado de trabajo y en los tipos de empleo creados. Esto pone en peligro la posición de las clases medias y presenta nuevos desafíos para la protección social. Este artículo trata de comprender los efectos de las tecnologías digitales en la economía y el empleo, así como los fenómenos de polarización del mercado de trabajo. En el artículo se describen las nuevas formas de empleo en la era digital y se analizan los riesgos sociales y las posibles consecuencias para las clases medias. A su vez, se examinan las nuevas posibilidades de protección social. El artículo concluye que es necesario reevaluar los empleos que consisten en la prestación de servicios personales y de atención, entre otras cosas para respaldar la inversión social y mejorar las perspectivas de las clases medias fragilizadas.


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La AISS y la OIT apoyan la cooperación entre los países del grupo BRICS en materia de seguridad social

La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), en colaboración con la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), ha establecido una Oficina de Enlace Virtual para brindar apoyo a los países del grupo BRICS en su labor para intensificar la cooperación en materia de seguridad social.

El 11 de junio de 2019 se celebrará la primera reunión de los Responsables de Enlace para la Seguridad Social del grupo BRICS en las oficinas de la Secretaría General de la AISS en Ginebra. Se aprovechará la ocasión para inaugurar la Oficina de Enlace Virtual del grupo BRICS para la seguridad social, así como una plataforma de cooperación en línea alojada en el portal web de la AISS. Se trata de una herramienta práctica para facilitar el intercambio de contactos y de información entre los países del grupo BRICS, a saber, el Brasil, Rusia, la India, China y Sudáfrica.

“Los países del grupo BRICS son interlocutores clave para la AISS y desempeñan un papel fundamental en las iniciativas mundiales para establecer instituciones y sistemas de seguridad social sólidos y dinámicos. Gracias a esta la colaboración, podemos redoblar nuestros esfuerzos para extender la cobertura de la seguridad social en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, declaró el señor Marcelo Abi-Ramia Caetano, Secretario General de la AISS.a Oficina de Enlace Virtual se funda en un acuerdo firmado en 2018 en el marco de la cuarta Reunión de Ministros de Trabajo y Empleo del grupo BRICS celebrada en Durban, Sudáfrica. Los ministros acordaron intensificar la cooperación con el objetivo de mejorar los sistemas y la administración de la seguridad social, los intercambios en relación con los acuerdos de seguridad social y la promoción de normas y directrices internacionales.

El Acuerdo de Durban otorga un papel importante a la AISS y la OIT en la facilitación de la cooperación, bajo la dirección del Grupo de Trabajo sobre Empleo de los Países del Grupo BRICS. Esta cooperación tiene en cuenta las normas y los convenios de la OIT sobre la seguridad social y la aplicación de las Directrices de la AISS sobre la Administración de la Seguridad Social.

La Agenda para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas incluye el objetivo de establecer sistemas y medidas de protección social para todos de aquí a 2030. La AISS se sumó recientemente a la Alianza Mundial para la Protección Social Universal.