International Social Security Review International Social Security Review

International Social Security Review, publicada por primera vez en 1948, es la principal publicación internacional trimestral del mundo en el ámbito de la seguridad social.

Artículos de reconocidos expertos en seguridad social presentan comparaciones internacionales y debates exhaustivos en torno a cuestiones específicas, así como estudios sobre los regímenes de seguridad social en diferentes países.

Las organizaciones miembros de la AISS pueden acceder libremente a la integralidad del presente número en inglés de la Revista, así como a otros números, en el archivo electrónico (desde 1967 para los artículos publicados en inglés; y del período 2007-2103 para los artículos publicados en alemán, español y francés) a través de Mi AISS.

Desde 2014, la revista International Social Security Review se publica únicamente en inglés. Los resúmenes de todos los nuevos artículos están disponibles en ocho idiomas: español, alemán, árabe, chino, francés, inglés, portugués y ruso.

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Resúmenes de artículos (octubre-diciembre de 2019, Volumen 72, Número 4)

Francisco Colín

Ley de pensiones de vejez en México: ¿Una promesa de pobreza en la vejez?

En 1997, México reemplazó su principal sistema de pensiones de vejez por un sistema de capitalización individual. En 2021, la primera cohorte se jubilará con arreglo al nuevo sistema. Mediante la utilización de un modelo que proyecta variables demográficas y laborales y de simulaciones de Monte Carlo, los resultados de este estudio muestran que, en 2051, el porcentaje de hombres que no dispondrán de una pensión aumentará del 38 al 59 por ciento, y el de mujeres pasará del 44 al 66 por ciento. La tasa de sustitución para el trabajador mexicano medio caerá del 70 al 30 por ciento. El número de personas en situación de extrema pobreza aumentará en casi 2,8 millones, lo que representa el 9,44 por ciento de la población. Se proponen escenarios alternativos que consisten en aumentar la tasa de cotización y elevar la edad de jubilación.


Konstantinos Kougias

Políticas activas del mercado de trabajo orientadas a los jóvenes y crisis económica: Explicación de las medidas políticas adoptadas en Grecia y Portugal

El punto de partida de este estudio es la adopción de políticas activas del mercado de trabajo orientadas a los jóvenes aparentemente similares en Grecia y Portugal. Ambos países han experimentado altas tasas de desempleo juvenil y se han visto forzados a reestructurar su mercado de trabajo como parte de los programas de rescate adoptados durante la crisis de la deuda soberana en Europa. A pesar de la convergencia de las trayectorias políticas, existe una divergencia significativa en los resultados del empleo. En Portugal, las políticas orientadas a los jóvenes tenían un objetivo más específico y se estructuraron mejor. Su puesta en práctica fue más efectiva e hizo intervenir a los interlocutores sociales desde el comienzo de la crisis. En Grecia, los errores de diseño de las políticas, las deficiencias administrativas y las condiciones macroeconómicas desfavorables limitaron los efectos de las políticas orientadas a los jóvenes, lo que aumentó la precariedad de este grupo de población. Esta antítesis sugiere que la convergencia en el contenido de las políticas puede producir divergencias en los resultados.


Magdalena Sepúlveda Carmona

Tecnología biométrica y derechos de los beneficiarios de los programas de protección social

Durante la última década, el uso de tecnología biométrica para identificar y autenticar a los beneficiarios de los programas de protección social ha aumentado. Sin embargo, los gobiernos, los donantes y las organizaciones de la sociedad civil no han debatido mucho acerca de las posibles repercusiones de esta tecnología en la inclusión de los sectores más vulnerables de la población ni acerca de la seguridad y la protección de la privacidad y los datos personales. En este artículo se pretende colmar el vacío existente. En primer lugar se repasa cómo se usa la tecnología biométrica en varios programas de protección social de todo el mundo. Luego se examinan los riesgos y los desafíos potenciales del uso de la tecnología biométrica en los programas de protección social. Por último, se evalúan las condiciones necesarias para que la tecnología biométrica se aplique de conformidad con las normas del derecho internacional. Se hace hincapié en los países en desarrollo, donde el uso de la tecnología biométrica en los sistemas de identificación ha aumentado considerablemente en los últimos años. Una de las principales conclusiones del artículo es que la adopción de la tecnología biométrica, a menudo promovida por los donantes, debe estar precedida por un debate democrático en el que se examinen todas las alternativas. Antes de adoptar esta tecnología, se debe proceder a una evaluación contextual de los riesgos y a la adopción de un marco jurídico e institucional apropiado para proteger los derechos y velar por que los miembros más vulnerables y desfavorecidos de la población no queden excluidos.


Ianina Rossi, Victoria Tenenbaum y Martín Lavalleja

Ampliación del acceso a las pensiones contributivas: El caso del Uruguay

Desde la década de 1980, muchos países latinoamericanos han restringido el acceso a las pensiones contributivas. La sostenibilidad financiera es una de las principales preocupaciones. Los estudios sugieren que una proporción considerable de contribuyentes no podría cumplir unas condiciones de acceso más estrictas, ya que la densidad de cotizaciones observada es baja. Si bien la mayoría de los países latinoamericanos carecen de registros vida laboral completos, la densidad de cotizaciones observada muestra de modo irrefutable historiales de cotización cortos, en particular en el caso de los trabajadores de bajos ingresos y de las mujeres. En la última década, estos hechos impulsaron una nueva ola de reformas, con requisitos de elegibilidad menos exigentes para acceder a las pensiones y la incorporación de una perspectiva de género. El Uruguay participó en ambos procesos: aumentó los períodos de cotización exigidos en 1996 y, en 2008, los bajó y estableció créditos de cuidado infantil. En este artículo se analizan los efectos que tendrían unos requisitos de elegibilidad menos estrictos en los derechos de pensión en el Uruguay y se estiman historiales de cotización completos utilizando los registros administrativos. Los registros de vida laboral empezaron a mantenerse a partir de abril de 1996, razón por la cual aún no se dispone de historiales laborales completos. El estudio revela que los derechos de pensión aumentarían, en particular para las mujeres. El principal efecto se debería a los menores requisitos de cotización. Además, los créditos de cuidado infantil reducirían aún más la brecha de género en el acceso a las prestaciones. El caso del Uruguay es significativo en el contexto regional, ya que la mayoría de los países latinoamericanos está envejeciendo rápidamente y puede aprender de la experiencia del Uruguay, país cuyas estadísticas de vida son cercanas a las de los países desarrollados. Además, las recientes reformas en la región muestran que las cuestiones relativas a los derechos de pensión y a la brecha de género son preocupaciones comunes a muchos países.


David M. Dror

Breve historia del microseguro

Hace veinte años, International Social Security Review publicó un artículo que presentaba un nuevo término relacionado con el desarrollo y la protección social: microseguro. Hoy, dos décadas más tarde, conviene hacer un balance de cómo los microseguros han contribuido a la promoción de la cobertura y de la seguridad social. En el artículo se repasan las principales lecciones de estos últimos 20 años, entre ellas el claro valor de la propuesta de microseguros de salud, un análisis de la demanda de microseguros, el proceso para una aplicación satisfactoria y las condiciones necesarias para realizar operaciones escalonadas y sostenibles. Se explica también el contexto que condujo a una divergencia considerable en la esfera de los microseguros, se examinan problemas no resueltos y se reflexiona sobre el futuro del microseguro. El artículo llega a la conclusión de que los microseguros pueden florecer si existen los cuatro pilares necesarios para su puesta en práctica, a saber, un apoyo político que facilite su integración, un mayor conocimiento del seguro por parte de los clientes, una asistencia técnica que permita la administración personalizada de los regímenes y la disponibilidad de capital inicial. Otra condición es que los clientes perciban que el microseguro ofrece un bienestar superior que no puede obtenerse por otros medios.


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