Las presentes Directrices, elaboradas por profesionales de distintos ámbitos, comprenden siete secciones:
A. Gobernanza: define el mandato, el propósito y la estructura orgánica de un sistema de seguridad social para luchar contra los errores, la evasión y el fraude.
B. Estrategia: define los aspectos estratégicos para cumplir con los objetivos de la lucha contra los errores, la evasión y el fraude.
C. Procesos de actividad compartidos por todas las ramas de la seguridad social: examina las características y la aplicación de los principales procesos que intervienen en la lucha contra los errores, la evasión y el fraude en cualquier rama de la seguridad social.
D. Gestión de riesgos de error, evasión y fraude en el proceso de recaudación de cotizaciones: todos los programas de seguridad social comparten este proceso pero puede considerarse como una función esencial y diferenciada.
E. Procesos específicos de lucha contra el fraude en diversas ramas de la seguridad social: describe los mecanismos específicos de ciertas ramas.
F. Promoción del buen uso de los sistemas de seguridad social y divulgación de los resultados de la lucha contra el fraude: describe los diferentes métodos que pueden ejercer una incidencia positiva en la opinión pública para alcanzar este objetivo.
G. Coordinación con otras instituciones: aborda las alianzas que deben crearse en cada país y las relaciones con las instituciones de otros países para reducir los riesgos de evasión y fraude relacionados con las prestaciones y las cotizaciones.
En cada sección las directrices se agrupan en función de la manera en que pueden aplicarse aspectos específicos del proceso. Se presentan de la siguiente manera:
Directriz. La directriz se enuncia de la manera más clara posible.
Estructura. Con cada directriz se sugiere una estructura que abarca aspectos específicos de la lucha contra los errores, la evasión y el fraude y promueve la aplicación de la directriz y del principio subyacente. Para que funcione correctamente, se incluye la definición de los principios y objetivos de cada directriz. La estructura debe garantizar la adecuada demarcación de las responsabilidades de ejecución y control, así como la capacidad y la responsabilidad individual.
Mecanismos. Una directriz puede aplicarse de varias maneras. Los métodos propugnados para luchar contra los errores, la evasión y el fraude y promover el cumplimiento se diseñaron de manera a garantizar acciones adecuadas en el campo del control, los procedimientos, las comunicaciones y los incentivos. El objetivo es promover buenas prácticas y su ejecución de acuerdo con los criterios y los plazos definidos para conseguir resultados convincentes y realizar un seguimiento regular que facilite la evaluación.