Análisis

Soluciones administrativas y digitales para la lucha contra los errores, la evasión y el fraude en la recaudación de cotizaciones en África

Análisis

Soluciones administrativas y digitales para la lucha contra los errores, la evasión y el fraude en la recaudación de cotizaciones en África

La detección y la prevención de los errores, la evasión y el fraude (EEF) son esenciales para los sistemas de seguridad social, puesto que estos tienen repercusiones directas en diferentes aspectos de la seguridad social. Por un lado, los efectos económicos relativos a la falta de recaudación de las cotizaciones y a las prestaciones abonadas indebidamente pueden socavar la sostenibilidad económica de los regímenes de seguridad social. Por otro lado, existen consecuencias no económicas relacionadas con la pérdida de derechos sociales por los trabajadores y las personas a su cargo, lo cual, a su vez, merma la competencia económica leal mediante el dumping social y la pérdida de confianza en el sistema de seguridad social (Goveia y Sosa, 2016).

Los errores, la evasión y el fraude en las cotizaciones constituyen un estancamiento y, en ocasiones, una reducción de la cobertura efectiva de los regímenes contributivos de seguridad social, al omitir a personas y grupos de población que están cubiertos en virtud de la legislación en materia de seguridad social. Asimismo, originan la disparidad entre la tasa de cobertura legal y la tasa de cobertura efectiva de los regímenes contributivos.

En la práctica, la distinción entre error, evasión y fraude es un tanto confusa. Así y todo, existe una clara diferencia teórica entre los errores, por un lado, y la evasión o el fraude, por el otro. Los errores son involuntarios, mientras que la evasión y el fraude son actos deliberados. Los errores, la evasión y el fraude tienen un elemento en común, a saber, erosionan la fuerza y la viabilidad financiera de los regímenes y programas de seguridad social, por lo que constituyen una cuestión inevitable que deben abordar las administraciones de la seguridad social.

Para hacer frente a los EEF en la recaudación de cotizaciones, es imperativo adoptar estrategias y medidas destinadas a mejorar el cumplimiento de las obligaciones por los cotizantes, especialmente de los empleadores, que a menudo son los encargados de efectuar el registro y el pago de las cotizaciones en nombre de los empleados.

La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) presta apoyo a las instituciones de seguridad social en el ejercicio de estas complejas tareas por medio de las distintas Directrices y sus conocimientos conexos. En concreto, las Directrices de la AISS sobre la Recaudación y Cobranza de Cotizaciones (AISS, 2019a) destinan un capítulo específico al control del fraude, y las Directrices de la AISS sobre los Errores, la Evasión y el Fraude en los Sistemas de Seguridad Social contienen orientaciones para abordar estas cuestiones por medio de una perspectiva general que tiene en cuenta los diferentes tipos de fraude (AISS, 2019b).

Estrategias para luchar contra los EEF en la recaudación de cotizaciones

Las distintas estrategias encaminadas a la lucha contra los errores, la evasión y el fraude en la recaudación de cotizaciones tienen por objeto garantizar que los cotizantes cumplan con sus obligaciones. Estas estrategias, que pretenden abarcar los regímenes y funciones gestionados por una institución en su totalidad, pueden combinar los tres tipos de enfoques siguientes:

  • La prevención, que tiene por objeto limitar el número de ocasiones en las que se puedan producir errores, evasión o fraude mediante medidas legislativas, operacionales y de sensibilización.
  • La detección, que permite a las instituciones descubrir los casos de EEF lo antes posible. Las medidas de detección utilizan cada vez más tecnologías basadas en datos, como el análisis de datos y la inteligencia artificial.
  • La disuasión, que proporciona los medios para enjuiciar y sancionar a los cotizantes que incumplen sus obligaciones. Se trata de medidas basadas principalmente en la regulación, en la que se definen las sanciones y los procedimientos judiciales.

Los casos de EEF en la recaudación de cotizaciones se caracterizan por las omisiones, las inexactitudes, las interpretaciones erróneas y la aplicación incorrecta de la ley. Esto ocurre porque las ambigüedades existentes en la legislación en materia de seguridad social y en materia de empleo dan lugar a vacíos jurídicos o lagunas legales, que favorecen la evasión de las cotizaciones a la seguridad social. Las partes implicadas en dichos casos generalmente se valen de los procesos de actividad, en especial la identificación y el registro de los cotizantes, así como la declaración y la recaudación de cotizaciones, para cometer EFF. La ineficacia de la detección y la disuasión en estos procesos operativos se traduce en los efectos señalados anteriormente. No obstante, si bien el éxito de las medidas de detección permite a las instituciones identificar y sancionar a los cotizantes fraudulentos y fomentar la disuasión, también podría generar publicidad negativa para las administraciones de la seguridad social y mostrar las deficiencias operacionales que, en último término, conducen a los errores, la evasión y el fraude. Por lo tanto, es necesario priorizar las medidas preventivas y disuasorias sobre aquellas orientadas a la detección.

Concretamente, los errores, la evasión y el fraude en la recaudación de cotizaciones adoptan una de las siguientes formas:

  • falta de cumplimiento y de registro de los posibles cotizantes;
  • falta de declaración de los cotizantes o de los ingresos asegurables;
  • declaración errónea de los ingresos asegurables, aplicación equivocada de las tasas de cotización y cálculos incorrectos;
  • discrepancia entre las declaraciones y los pagos.

El objetivo de la lucha contra los EEF consiste en lograr el cumplimiento total de las obligaciones por parte de los cotizantes que cumplen los requisitos y el pleno cumplimiento en la declaración y el pago de las cotizaciones a la seguridad social. A pesar de que esta sigue siendo una labor abrumadora, las instituciones miembros de la AISS logran avances por medio de innovadoras soluciones administrativas, digitales y en línea para reducir la incidencia de EEF en los procesos de recaudación de cotizaciones. Tomando como referencia las presentaciones de las instituciones miembros de la AISS para el concurso del Premio de Buenas Prácticas de la AISS para África 2020, en el siguiente apartado se hace una valoración de los enfoques prácticos utilizados para luchar contra los EEF en aras de una mayor eficacia y eficiencia operativa.

Resumen de las soluciones administrativas y digitales para luchar contra los EEF en los procesos de recaudación de cotizaciones

Con vistas a alcanzar el objetivo de la conformidad y el pleno cumplimiento con las obligaciones de declaración y recaudación de cotizaciones, es importante que las administraciones de la seguridad social hagan frente a los EEF allí donde se originan. Para ello, es necesario aplicar medidas para recabar información y generar datos para la adopción de decisiones y para garantizar que dicha información sea auténtica, precisa, completa y esté protegida.

Las experiencias adquiridas por las instituciones miembros de la AISS de África ponen de relieve una gran variedad de soluciones administrativas y digitales prácticas para la lucha contra los EEF en cada fase operativa, entre las que se encuentran la divulgación y la sensibilización, la identificación y el registro, y el cálculo y la declaración de cotizaciones. Se ha proseguido la labor en lo relativo a la recaudación, cobranza y recepción de cotizaciones, y se ha reforzado la conformidad y el cumplimiento de las obligaciones.

i) Divulgación y sensibilización

La falta de conciencia o de conocimientos sobre los derechos y obligaciones de protección social son un factor fundamental de los errores, la evasión y el fraude en la seguridad social. Además, en un contexto de alta informalidad, agravado por la fragmentación de los planes de seguridad social, se puede crear confusión respecto de quién está sujeto a una legislación de seguridad social determinada. Esto puede provocar un incumplimiento de las obligaciones que resulte en la evasión del pago de las cotizaciones a la seguridad social. Por lo tanto, la divulgación de conocimientos sobre la legislación en materia de seguridad social y la comunicación con los grupos de población destinatarios es un primer paso imprescindible en la lucha contra los EEF en los procesos de recaudación de cotizaciones, y constituye un enfoque preventivo ampliamente reconocido y recomendado en las respectivas secciones F de las Directrices de la AISS sobre los Errores, la Evasión y el Fraude en los Sistemas de Seguridad Social (AISS, 2019a) y de las Directrices de la AISS sobre la Recaudación y Cobranza de Cotizaciones (AISS, 2019b).

Ante esta realidad, las administraciones de la seguridad social están adoptando nuevas soluciones para llegar al público y sensibilizar a las partes interesadas sobre sus derechos y obligaciones en materia de seguridad social. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de algunas prácticas innovadoras adoptadas por las instituciones miembros de la AISS en África.

Cuadro 1. Soluciones y enfoques innovadores en el ámbito de la divulgación y la sensibilización
Estrategia País/Institución Buena práctica Características principales
Prevención.
Uso de canales de comunicación nuevos para complementar las estrategias tradicionales
Argelia: Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados (Caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés – CNAS) Producción y moderación de un programa de radio titulado “Servicio público dedicado a la seguridad social” (Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados, 2020a)
  • Programa de radio para difundir información sobre los derechos y las obligaciones en materia de seguridad social a los grupos de población destinatarios
  • Participación directa del personal ejecutivo y de los expertos en los programas de difusión de información
Prevención.
Aplicación de nuevas soluciones de TIC para llegar a nuevos grupos de población
Kenya: Fondo de Pensiones de las Autoridades Locales (Local Authorities Pension Trust – LAPT) Aprovechar las plataformas digitales de comunicación para promover la afiliación al régimen de pensiones en Kenya (Fondo de Pensiones de las Autoridades Locales, 2020)
  • Aprovechamiento del grado elevado de utilización de los teléfonos móviles para llegar a los usuarios pasivos de servicios y productos de seguridad social y a aquellos que se encuentran en zonas remotas.
Prevención.
Aplicación de la observación de los comportamientos en la comunicación
Marruecos: Caja de Jubilaciones de Marruecos (Caisse marocaine des retraites ‒ CMR) Teatro foro (Caja de Jubilaciones de Marruecos, 2020)
  • Sensibilización sobre los derechos y deberes por medio de obras teatrales
Fuente: Buenas prácticas de las instituciones miembros de la AISS en África, 2020

ii) Identificación y registro

Gracias a una divulgación y sensibilización eficaces destinadas a los distintos grupos de población sujetos a la legislación en materia de seguridad social contributiva, las instituciones de la seguridad social pueden avanzar en su labor y continuar con la identificación y el registro efectivo de los cotizantes, a saber, los empleadores y los trabajadores. Durante esta fase, las instituciones se encargan de recabar la información necesaria, habitualmente a través de los empleadores. La información recabada incluye datos personales y se refiere a la situación laboral, las condiciones de empleo, los ingresos, la situación familiar, etc.

Uno de los mayores retos consiste en determinar la autenticidad de los documentos aportados para justificar las declaraciones hechas por los cotizantes y en garantizar la exactitud y la integridad de la información introducida en los registros de la seguridad social. En esta fase, la incapacidad de detectar y evitar las omisiones o las inexactitudes, sean intencionadas o no, se traduce en la existencia de los problemas actuales de EEF en la seguridad social.

La capacidad administrativa en cuanto a la aptitud y la delicadeza del personal, así como el dominio de la legislación aplicable, son determinantes para detectar, prevenir y frenar los casos de EEF en esta fase. Ahora bien, dado que la colusión entre actores internos y externos agrava el riesgo de EEF, los mecanismos de control interno favorecen el cumplimiento de las obligaciones, puesto que permiten comprobar la autenticidad de los documentos, así como la integridad y la exactitud de la información y los documentos presentados por los usuarios de los sistemas de seguridad social.

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de algunas prácticas y enfoques innovadores adoptados por las instituciones miembros de la AISS en África en respuesta a los riesgos de EEF en esta fase.

Cuadro 2. Soluciones y enfoques innovadores en el ámbito de la identificación y la inscripción
Estrategia País/Institución Buena práctica Características principales
Detección y prevención.
Informatización de los procesos operativos
Guinea – Caja Nacional de Seguridad Social (Caisse nationale de sécurité sociale – CNSS) Gestión automatizada del proceso de inscripción, de recaudación y contable (Caja Nacional de Seguridad Social, 2020a)
  • Limpieza de datos mediante la automatización
  • Automatización del registro para evitar la duplicación
  • Actualización sistemática de la información y mantenimiento de registros
Prevención.
Incentivar la adhesión y simplificar el cumplimiento de la legislación de seguridad social
Nigeria – Caja de Seguro Social de Nigeria (Nigeria Social Insurance Trust Fund ‒ NSITF) Extensión de la cobertura y prestación de asistencia social (Caja de Seguro Social de Nigeria, 2020)
  • Uso de soluciones electrónicas y digitales para simplificar y facilitar el proceso de registro
  • Minimización de los costos del cumplimiento mediante la reducción de las colas y el tiempo de espera
Detección y prevención.
Luchar contra las declaraciones incompletas mediante la biometría para identificar a los trabajadores
Guinea – Caja Nacional de Seguridad Social (Caisse nationale de sécurité sociale – CNSS) Identificación biométrica de los asegurados (Fondo Nacional de Seguridad Social, 2020b)
  • Registro biométrico y emisión de tarjetas biométricas
  • Los empleadores tienen que declarar a todos los trabajadores por medio de una tarjeta biométrica
Fuente: Buenas prácticas de las instituciones miembros de la AISS en África, 2020.

iii) Declaración de los ingresos asegurados y cálculo de las cotizaciones

La declaración de los ingresos asegurados y el cálculo de las cotizaciones es una actividad que se realiza de manera más frecuente y repetitiva en la administración de la seguridad social. La periodicidad, la corrección y la integridad de las declaraciones y el pago de las cotizaciones son fundamentales en la lucha contra los EEF.

Las irregularidades en las declaraciones de los ingresos asegurados, a menudo presentadas por los empleadores, y en el cálculo de las cotizaciones son un componente central de los EEF en la seguridad social, porque afectan tanto al sistema de seguridad social como a los propios asegurados. Asimismo, menoscaban la viabilidad financiera de los sistemas de seguridad social e impiden la acumulación de derechos de seguridad social de los grupos de población ya cubiertos.

La mayor parte de las administraciones de la seguridad social son conscientes de la alta probabilidad de que se cometan EEF y de sus repercusiones financieras directas negativas en las declaraciones y la recaudación de cotizaciones y, en consecuencia, se ocupan de hacer frente a los EEF en esta fase. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de algunas prácticas y enfoques innovadores adoptados por las instituciones miembros de la AISS en África.

Cuadro 3. Soluciones y enfoques innovadores en el ámbito de la declaración y el cálculo de las cotizaciones
Estrategia País/Institución Buena práctica Características principales
Detección.
Detección de posibles empleadores fraudulentos
Túnez – Caja Nacional de Seguridad Social (Caisse nationale de sécurité sociale – CNSS) Puesta en marcha de un sistema informático para control automatizado (Caja Nacional de Seguridad Social, 2020)
  • Automatización del proceso de control de principio a fin
  • Plataforma de interoperabilidad institucional para la correlación de datos y la detección del fraude
Prevención.
Automatización de los procesos de trabajo
Côte d'Ivoire – Institución de Previsión Social - Caja Nacional de Previsión Social (Institution de prévoyance sociale - Caisse nationale de prévoyance sociale – IPS-CNPS) Automatización de las actividades de declaración de las cotizaciones sociales de los empleadores mediante una aplicación web denominada “e-Cotisations” (Institución de Previsión Social - Caja Nacional de Previsión Social, 2020)
  • Creación de una plataforma web
  • Interoperabilidad entre la plataforma y las bases de datos
  • Comprobaciones automáticas de validez de la información antes del envío
Argelia – Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados (Caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés ‒ CNAS) Plataforma para empleadores: Nuevos servicios en línea para la desmaterialización de las declaraciones y la reducción de los procedimientos administrativos (Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados, 2020b)
  • Plataforma en línea para declaraciones y pago de las cotizaciones
  • Registro automático de los empleados
Fuente: Buenas prácticas de las instituciones miembros de la AISS en África, 2020.

iv) Recaudación, cobranza y recepción de cotizaciones

Al mejorar los controles a los cuales se someten las declaraciones para detectar y abordar los errores, la evasión y el fraude, las administraciones de la seguridad social se enfrentan a una segunda oleada de riesgos de EEF relativos a la cobranza de los importes declarados de las cotizaciones de los empleadores y de los asegurados. Estos riesgos son, entre otros, la apropiación indebida de las cotizaciones por parte de los empleadores y los agentes de recaudación, la falsificación de los comprobantes del personal y la asignación errónea de las cantidades recaudadas.

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de algunas prácticas y enfoques innovadores adoptados por las instituciones miembros de la AISS en África.

Cuadro 4. Soluciones y enfoques innovadores en el ámbito de la recaudación, la cobranza y la recepción de las cotizaciones
Estrategia País/Institución Buena práctica Características principales
Disuasión.
Internalización de procesos de trabajo
Túnez – Caja Nacional del Seguro de Salud (Caisse nationale d'assurance maladie – CNAM) La recaudación directa de las cotizaciones al seguro de enfermedad del sector público: reajuste del equilibrio financiero para favorecer la autonomía financiera de los regímenes de seguridad social (Caja Nacional del Seguro de Salud, 2020)
  • Modificación de la legislación para reforzar la autonomía de las instituciones de seguridad social
Prevención y detección.
Minimizar la interferencia y la intervención del personal en el pago y recepción de las cotizaciones a la seguridad social
Camerún – Caja Nacional de Previsión Social (Caisse nationale de prévoyance sociale – CNPS) Pago en línea de las cotizaciones sociales (Caja Nacional de Previsión Social, 2020a)
  • Aprovechar los avances tecnológicos para mejorar la eficiencia operativa y lucha contra los EEF
Comprobante electrónico (Caja Nacional de Previsión Social, 2020b)
Fuente: Buenas prácticas de las instituciones miembros de la AISS en África, 2020.

v) Refuerzo de la conformidad y del cumplimiento de las obligaciones

Si bien las fases de divulgación y sensibilización, de identificación e inscripción, de declaración y cálculo de las cotizaciones, y también de recaudación y de recepción de las cotizaciones permiten a las administraciones de la seguridad social luchar contra los EEF en las cotizaciones, por norma general existe un porcentaje de EEF que no se refleja ni se aborda en las medidas de dichas fases. Por ejemplo, existen supuestos de ocultación deliberada de empleados por parte de empleadores cotizantes, de declaración incompleta de ingresos asegurables, de manipulación de los datos de las declaraciones, o de falta de transferencia de las cotizaciones retenidas a la administración de la seguridad social, por citar algunos.

El refuerzo de la conformidad y del cumplimiento de las obligaciones se compone de un conjunto de medidas destinadas a determinar la integridad de las declaraciones, es decir, la declaración completa de ingresos asegurables, así como la precisión y la exactitud de los cálculos y las declaraciones, o lo que es lo mismo, la aplicación de las tasas de cotización correctas sobre la base asegurable adecuada. Asimismo, implica la realización de comprobaciones y controles de investigación para garantizar que todas las personas susceptibles de cotizar a la seguridad social sean declaradas en su totalidad y efectúen el pago de las cotizaciones, de conformidad con las disposiciones de la legislación aplicable, lo que reduce la incidencia de EEF.

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de algunas prácticas y enfoques innovadores adoptados por las instituciones miembros de la AISS en África para mejorar la conformidad y reforzar la cobranza.

Cuadro 5. Soluciones y enfoques innovadores para reforzar la conformidad y el cumplimiento de las obligaciones
Estrategia País/Institución Buena práctica Características principales
Prevención y detección.
Adopción de soluciones de automatización, digitales y en línea
Argelia – Caja Nacional de Seguridad Social de los Trabajadores no Asalariados (Caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés – CASNOS) Introducción de aplicaciones web y móvil en el ámbito de la seguridad social (Caja Nacional de Seguridad Social de los Trabajadores no Asalariados, 2020)
  • Uso de nuevas soluciones digitales para automatizar y simplificar los procesos operativos y minimizar la intervención humana
Camerún – Caja Nacional de Previsión Social (Caisse nationale de prévoyance sociale – CNPS) Certificado para licitación en línea (Caja Nacional de Previsión Social, 2020c)
Detección.
Detección de posibles empleadores fraudulentos
Túnez – Caja Nacional de Seguridad Social (Caisse nationale de sécurité sociale – CNSS) Puesta en marcha de un sistema informático para control automatizado (Caja Nacional de Seguridad Social, 2020)
  • Selección de los empleadores sujetos a auditoría mediante la aplicación de técnicas de análisis de datos
Detección.
Compartir información con las partes interesadas
República Democrática del Congo – Fondo Nacional de la Seguridad Social de Agentes Públicos del Estado (Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’Etat – CNSSAPE) Creación del servicio en línea o aplicación web, “Cotisation 1.0” para la consulta de las cotizaciones (Fondo Nacional de la Seguridad Social de Agentes Públicos del Estado, 2020)
  • Permitir a los empleados controlar las cotizaciones pagadas en su nombre
Fuente: Buenas prácticas de las instituciones miembros de la AISS en África, 2020.

Observaciones finales

Los errores, la evasión y el fraude son una cuestión de vital importancia para los sistemas de seguridad social y, cada vez más, las instituciones se ocupan de abordarla. Los casos de EEF en la recaudación de cotizaciones tienen repercusiones para las instituciones de seguridad social, los sistemas de seguridad social y la sociedad en su conjunto. Desde el punto de vista institucional, las deficiencias en la gestión y en la mitigación de EEF pueden desprestigiar a las administraciones de la seguridad social y tener consecuencias de gran alcance en la viabilidad financiera y la sostenibilidad de los sistemas de seguridad social a largo plazo. Desde la perspectiva social, el EEF puede poner en entredicho la capacidad de los regímenes de seguridad social para cumplir con sus mandatos.

Los riesgos que entraña la presencia de EEF en la recaudación de cotizaciones son evidentes en cada fase de los procesos operativos de la administración de la seguridad social. Asimismo, se ven acentuados por la falta de conocimiento sobre las obligaciones de protección social, la realidad del empleo en el sector informal y la fragmentación en los planes de seguridad social, y también cuando existen imprecisiones sobre quién debe cotizar en el marco de un programa determinado.

Las instituciones miembros de la AISS en África están poniendo en práctica medidas innovadoras para mejorar la divulgación y la sensibilización de las partes interesadas, facilitar la identificación y el registro, simplificar la declaración y recaudación de cotizaciones, y detectar posibles casos de fraude. Estas medidas han dado lugar a mejores resultados en el tratamiento de los casos de EEF en el ámbito de la administración de la seguridad social.

Tras analizar las buenas prácticas presentadas por las instituciones miembros de la AISS para el concurso del Premio de Buenas Prácticas de la AISS para África 2020, se pone de manifiesto lo siguiente:

  • Existe un consenso entre las instituciones miembros de la AISS en África para optimizar las soluciones digitales y en línea y minimizar la intervención humana y la interferencia en situaciones con una alta probabilidad de EEF. Esto es evidente en la mayor automatización y digitalización de los procesos de registro y cobranza de las cotizaciones, que permiten prevenir los EEF.
  • Existe un desarrollo creciente de las prácticas de información y sensibilización entre las instituciones de seguridad social de África que contribuyen a la prevención de EEF.
  • Las instituciones miembros de la AISS no cesan en la creación de enfoques innovadores para reforzar el cumplimiento por medio de diferentes métodos que abarcan tecnologías, control humano y colaboraciones.

La modernización de las operaciones de cobranza de las cotizaciones mediante la adopción de soluciones tecnológicas y digitales conduce a la mejora de la eficacia y la eficiencia operativas. De igual manera, ayuda a reducir la incidencia de EEF en la seguridad social, frente a los métodos convencionales manuales de registro, declaración y recepción de las cotizaciones a la seguridad social. Sin embargo, esto abre nuevas vías para el EEF y conlleva una serie de nuevos riesgos que el control presencial impedía, como el robo de identidad, la modificación de los datos internos y la declaración de operaciones ficticias. A la luz de esta realidad, la necesidad de una mejora continua para responder al fenómeno de los EEF en los procesos de recaudación de cotizaciones, que se encuentra en constante evolución, es irrefutable.

A pesar de los avances hacia la automatización y la digitalización, la acción humana sigue siendo fundamental para la administración de la seguridad social. Por lo tanto, es importante que las administraciones de la seguridad social ofrezcan formación al personal para que se adapte a las necesidades en constante evolución de la sociedad en su conjunto y de los usuarios de los sistemas de seguridad social y conciban nuevas estrategias para hacer frente a las nuevas formas de EEF. Las instituciones también deberían desarrollar una cultura de ética entre la dirección y el personal.

La Asociación Internacional de la Seguridad Social es un socio mundial único que puede ofrecer acompañamiento a las administraciones de la seguridad social hacia una mejor gobernanza y gestión de las instituciones de la seguridad social en el camino hacia la modernidad y la lucha contra el EEF, principalmente por medio de las distintas Directrices de la AISS, que proporcionan orientación para elaborar estrategias eficaces.

Referencias

AISS. 2019a. Directrices de la AISS sobre la Recaudación y Cobranza de Cotizaciones (Edición revisada). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

AISS. 2019b. Directrices de la AISS sobre los Errores, la Evasión y el Fraude en los Sistemas de Seguridad Social. Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja de Jubilaciones de Marruecos. 2020. Teatro foro: un canal de comunicación para desarrollar una cultura de seguridad social / Una forma de transmitir una conducta diferente para concienciar sobre los derechos y responsabilidades de los usuarios (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja de Seguro Social de Nigeria. 2020. Extensión de la cobertura y prestación de asistencia social (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional del Seguro de Salud. 2020. La recaudación directa de las cotizaciones al seguro de enfermedad del sector público: reajuste del equilibrio financiero para favorecer la autonomía financiera de los regímenes de seguridad social (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados. 2020a. Producción y moderación de un programa de radio titulado “Servicio público dedicado a la seguridad social” (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de los Seguros Sociales de los Trabajadores Asalariados. 2020b. Plataforma para empleadores: Nuevos servicios en línea para la desmaterialización de las declaraciones y la reducción de los procedimientos administrativos (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Previsión Social. 2020a. Pago en línea de las cotizaciones sociales (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Previsión Social. 2020b. Comprobante electrónico (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Previsión Social. 2020c. Certificado para licitación en línea (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Seguridad Social (Guinea). 2020a. Gestión automatizada del proceso de inscripción, de recaudación y contable (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Seguridad Social (Guinea). 2020b. Identificación biométrica de los asegurados (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Seguridad Social (Túnez). 2020. Puesta en marcha de un sistema informático para control automatizado (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Caja Nacional de Seguridad Social de los Trabajadores no Asalariados. 2020. Introducción de aplicaciones web y móvil en el ámbito de la seguridad social (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Fondo de Pensiones de las Autoridades Locales. 2020. Aprovechar las plataformas digitales de comunicación para promover la afiliación al régimen de pensiones en Kenya (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Fondo Nacional de la Seguridad Social de Agentes Públicos del Estado. 2020. Creación del servicio en línea o aplicación web, “Cotisation 1.0” para la consulta de las cotizaciones (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.

Goveia, L.; Sosa, A. 2016. Framework to address error, evasion and fraud in social security systems: A compliance-based approach. Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.  

Institución de Previsión Social - Caja Nacional de Previsión Social. 2020. Automatización de las actividades de declaración de las cotizaciones sociales de los empleadores mediante una aplicación web denominada “e-Cotisations” (Buenas prácticas de seguridad social). Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social.