Entwicklungen und Trends der sozialen Sicherheit – Europa 2024 beschreibt, wie die Länder in Europa trotz umfassender und solider Systeme der sozialen Sicherheit komplexe Herausforderungen im Zusammenhang mit der Bevölkerungsalterung, den Veränderungen in der Arbeitswelt und der Familiendynamik bewältigen müssen. Zu den interessanten Trends, die hervorgehoben werden, gehört die Tatsache, dass die soziale Sicherheit zunehmend aus einer Lebensverlaufsperspektive und mit einer ganzheitlicheren Sichtweise der verschiedenen Bereiche der sozialen Sicherheit gestaltet wird.

„Dieser Bericht zeigt, wie Europa weiterhin Innovationen und Reformen zur Stärkung der sozialen Sicherheit, zur Unterstützung der Menschen im Verlauf ihres Lebens und zum Aufbau resilienter Gesellschaften durchführt“, sagt Marcelo Abi-Ramia Caetano, Generalsekretär der IVSS.

Reformierung der sozialen Sicherheit in Europa

Die jüngsten Reformen in Europa werden durch die Notwendigkeit angetrieben, angesichts der Bevölkerungsalterung nachhaltige und anpassungsfähige Systeme der sozialen Sicherheit zu gewährleisten. Viele der Reformen betreffen die Renten, einige das gesamte System, andere konzentrieren sich auf die Renten der zweiten Säule. Da die Bevölkerung immer älter wird, wurden Reformen durchgeführt, um das Renteneintrittsalter anzuheben und Anreize zu schaffen, länger zu arbeiten. Gleichzeitig gibt es Maßnahmen zur Beseitigung des geschlechtsspezifischen Rentengefälles und Beispiele für Reformen der Frühverrentung, die sich auf Menschen in gering qualifizierten oder körperlich anstrengenden Beschäftigungen konzentrieren. Auch gab es mehrere Reformen zur Stärkung der Gesundheitsversorgung im Allgemeinen, der psychiatrischen Versorgung und der Langzeitpflegedienste. Darüber hinaus hat die Richtlinie über die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben der Europäischen Union die Einführung oder Ausweitung des Elterngeldes in vielen Ländern vorangetrieben.

Ein Lebensverlauf-Ansatz

Die Verfolgung eines lebensverlaufsorientierten Ansatzes bei der sozialen Sicherheit kennzeichnet zunehmend das Vorgehen von Regierungen und Institutionen in ganz Europa. Familienstrukturen und Karrieremuster verändern sich, und die soziale Sicherheit muss die Menschen in neuen Lebensumständen und bei Übergängen zwischen verschiedenen Lebensphasen unterstützen. Einerseits wird zunehmend mehr Wert darauf gelegt, Menschen im erwerbsfähigen Alter dabei zu helfen, einen Arbeitsplatz zu finden und auch auf dem Arbeitsmarkt zu bleiben, und andererseits, ein sicheres und gesundes Arbeitsumfeld zu gewährleisten. Diese Aspekte knüpfen an den vorhergehenden Punkt an, nämlich dafür zu sorgen, dass die Menschen länger in einer produktiven Beschäftigung bleiben können, was sowohl dem Einzelnen als auch der Gesellschaft zugute kommt.

Innovation und Digitalisierung

In allen Bereichen liegt der Schwerpunkt auf Innovation und Digitalisierung, um kundenorientierte Dienstleistungen und eine höhere Servicequalität zu gewährleisten. Die zunehmende Prozessautomatisierung und der Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI) stellen für die Institutionen einen transformativen Sprung dar, um die Abläufe der sozialen Sicherheit zu optimieren und die Entscheidungsprozesse zu verbessern. Mit der zunehmenden Digitalisierung der Dienstleistungserbringung liegt der Schwerpunkt auch auf der digitalen Inklusion, um sicherzustellen, dass die Nutzer sowohl den notwendigen Zugang als auch die erforderlichen Fähigkeiten haben. Andererseits geht es bei der Digitalisierung nicht nur darum, die Nutzer zu erreichen, sondern auch die Art und Weise zu verändern, wie die Institutionen der sozialen Sicherheit arbeiten, Entscheidungen treffen und ihre Aufgaben managen.

Ausweitung der Deckung

Obwohl die Deckung durch die soziale Sicherheit in Europa hoch ist, werden auch große Anstrengungen unternommen, um Deckungslücken zu schließen, insbesondere für bestimmte Gruppen wie Migranten, Frauen, Selbstständige und Menschen, die auf digitalen Plattformen und in anderen neuen Beschäftigungsformen arbeiten. Die Europäische Union hat Initiativen zur Gewährleistung des sozialen Schutzes von Plattformarbeitern und Selbstständigen vorangetrieben, die auf nationaler Ebene in Initiativen und Reformen umgesetzt werden. Außerdem gibt es mehrere wichtige Initiativen, um die allgemeine Gesundheitsversorgung Wirklichkeit werden zu lassen.

Aufbau einer resilienten sozialen Sicherheit

Schließlich geht es auch um die wichtige Aufgabe, eine resilientere soziale Sicherheit und widerstandsfähigere Gesellschaften aufzubauen. Die COVID-19-Pandemie war für Europa wie auch für andere Regionen ein Stresstest, und die soziale Sicherheit spielte eine entscheidende Rolle bei der gesellschaftlichen Reaktion. Seitdem sind mehrere große wirtschaftliche, geopolitische, klimatische und ökologische Herausforderungen aufgetaucht und gewachsen, und die Institutionen der sozialen Sicherheit konzentrieren sich auf die Erhöhung der Resilienz und der Krisenreaktionsfähigkeit, indem sie das heikle Gleichgewicht zwischen Bezahlbarkeit, Angemessenheit und Nachhaltigkeit herstellen, die Einnahmen stärken, die Investitionserträge optimieren und die Arbeitsmärkte unterstützen.

Interaktives Format

Der Bericht wird Informationen für die Diskussionen während des Regionalforums für soziale Sicherheit für Europa liefern, das vom 16.–18. April 2024 in Porto, Portugal, stattfinden wird. Er wird als e-Publikation präsentiert, die den Lesern eine einfache Navigation durch den Inhalt und den Zugang zu einer Fülle von Informationen und Ressourcen zu den im Bericht behandelten Themen ermöglicht. Außerdem ist auch eine druckfreundliche PDF-Version verfügbar.