Die Internationalen Vereinigung für Soziale Sicherheit (IVSS) hat unter dem Titel Langzeitpflege: Globale Anstrengungen und internationale Aufmerksamkeit aus Sicht des Gesundheitswesens einen neuen Fachbericht veröffentlicht. Der Bericht wurde auf einem IVSS-Webinar am 16. September 2021 mit Referentinnen und Referenten von der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO), von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) und von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) vorgestellt. Der Bericht beleuchtet die aktuellen Ansätze, die internationale Gesundheitsorganisationen zur Unterstützung einer alternden Bevölkerung durch Langzeitpflege (LZP) verfolgen. Er wird als Grundlage für künftige IVSS-Leitlinien über LZP dienen.
Die Alterung der Bevölkerung ist ein wichtiger weltweiter Trend, der alle Länder betrifft und LZP ganz oben auf die Agenda der Systeme der sozialen Sicherheit bringt. Trotz zunehmender Aufmerksamkeit und Tätigkeiten, die von internationalen Organisationen und Institutionen der sozialen Sicherheit und des Gesundheitswesens in dem Bereich durchgeführt werden, fällt die Umsetzung von LZP-Dienstleistungen in die Praxis wegen der großen Zahl von wichtigen Fragen, begrenzter regulatorischer Rahmen und des unzureichenden politischen Willens nach wie vor schwer.
Um auf die LZP-Herausforderungen einzugehen, müssen Institutionen der sozialen Sicherheit individuell zugeschnittene Maßnahmen entwickeln, die auf einer verbesserten Koordination beruhen, während die Rolle der Jurisdiktion und der Dienstleistungsanbieter auf nationaler Ebene geklärt werden muss. Noch wichtiger ist die Notwendigkeit, die Prävention und Gesundheitsförderung, Rehabilitation, Strategien für das Altern zu Hause und den innovativen Einsatz von Technologien zu stärken.
Das IVSS-Projekt über LZP berücksichtigt deren Multidisziplinarität, die die Betroffenen zwingt, das Thema aus unterschiedlichen Perspektiven anzugehen, etwa aus jenen des Gesundheitswesens, der Versicherungsmathematik, der Renten und Hilfsvereinen auf Gegenseitigkeit und vielen anderen. Mehrere IVSS-Fachausschüsse leisten aktiv Beiträge zu den Diskussionen, indem sie Herausforderungen und innovative Lösungen in den verschiedenen Bereichen erkunden. Um ihre Mitglieder beim Eingehen auf die wichtigen LZP-Herausforderungen zu unterstützen, hat die IVSS Expertise aus verschiedenen Perspektiven zusammengestellt, die zur möglichen Grundlage für künftige IVSS-Leitlinien über LZP werden kann.
Der Bericht Langzeitpflege: Globale Anstrengungen und internationale Aufmerksamkeit aus Sicht des Gesundheitswesens wurde kommentiert von Lou Tessier, Spezialistin für Gesundheitsschutz, Hauptabteilung für Sozialschutz, Internationales Arbeitsamt (IAA): „Dieser Bericht der IVSS kommt gerade zur rechten Zeit, zumal die Internationale Arbeitskonferenz im Juni 2021 die Sozialschutzsysteme dazu aufrief, sich mit der steigenden Notwendigkeit der Langzeitpflege zu befassen. Der Bericht unterstreicht die Komplexität der Langzeitpflege, ihre sektorübergreifende Art und die damit einhergehende Notwendigkeit, sich ergänzende Ansätze zu koordinieren, um ein Altern in Würde zu unterstützen und gesundes Altern während des gesamten Lebens zu fördern. Bei der Internationalen Arbeitsorganisation freuen wir uns darauf, weiter gemeinsam mit der IVSS an diesem ehrgeizigen Ziel zu arbeiten.“
Internationale Organisationen, die sich mit LZP befassen, stehen vor mehreren Herausforderungen. Hyobum Jang, Fachreferent, Abteilung Altern und Gesundheit, Weltgesundheitsorganisation (WHO) erklärte: „Dieser Bericht behandelt erfolgreich, wie unterschiedlich internationale Agenturen und Akteure die Problematik der Langzeitpflege angehen, insbesondere mit Fokus auf Gesundheitsperspektiven im Rahmen des komplexen LZP-Bereichs in den verschiedenen Ländern. Dieser Bericht kann als gute Referenz für eine Übersicht über verfügbare Literatur und Ressourcen dienen und hilft, die verschiedenen Anstrengungen bei der Suche nach und beim Engagement für die Langzeitpflegeperspektive im Gesundheitswesen zu verstehen.“
Weitere maßgebende internationale Organisationen bestätigten dies. Eileen Rocard, Junior‑Gesundheitsanalystin, Direktorat für Beschäftigung, Arbeit und Soziales, Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) erklärte: „In ihrem neuen Bericht wirft die Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit ein Licht auf die sich ergänzenden Ansätze internationaler Organisationen bei der Bewältigung von LZP-Herausforderungen. Bei der OECD freuen wir uns darauf, gemeinsam mit anderen internationalen Organisationen an Lösungen zu arbeiten.“
Die Reihe von Webinaren und Gelegenheiten für Erfahrungsaustausch wurde vom IVSS-Generalsekretariat organisiert, um Feedback von den IVSS-Mitgliedsorganisationen zusammenzustellen. Dies wird dazu beitragen, die LZP-Ansätze für ältere Menschen zu verbessern und weiterzuentwickeln, Probleme bei Alterung und LZP zu überwinden und darauf einzugehen, wie sich innovative Strategien zur Bewältigung der Herausforderungen teilen lassen.