Die Institution legt die Hauptmerkmale der zu deckenden Bevölkerungsgruppe fest, die im Fokus der Strategien zur Deckungsausweitung steht.

Die Festlegung der zu deckenden Bevölkerungsgruppe ist der erste Schritt in der Entwicklung von Strategien zur Deckungsausweitung und der Bestimmung der Hauptmerkmale der Systeme und Programme der sozialen Sicherheit, um die im informellen Sektor tätigen Bevölkerungsgruppen, insbesondere die fehlende Mitte, effektiv zu decken.