Die Leitlinien, die von Fachleuten aus verschiedenen Systemen zusammengestellt wurden, enthalten sieben Teile:
A. Governance: Hier werden Mandat, Zweck und Organisationsstruktur eines Systems der sozialen Sicherheit definiert, das FFHB wirksam bekämpfen möchte.
B. Strategie: Hier werden Aspekte beschrieben, die für das Erreichen der Ziele der Bekämpfung von Fehlern, Hinterziehung und Betrug von strategischer Bedeutung sind.
C. Gemeinsame Betriebsprozesse aller Zweige und aller Risikokategorien der sozialen Sicherheit: Hier werden die Eigenschaften der wichtigsten Prozesse beschrieben, die für die Funktionen zur Bekämpfung von FHB in jedem Zweig der sozialen Sicherheit erforderlich sind.
D. Risikomanagement für Fehler, Hinterziehung und Betrug beim Beitragseinzug: Dabei handelt es sich um einen Prozess, der bei vielen Programmen der sozialen Sicherheit üblich ist, der jedoch als eine entscheidende und differenzierte Funktion gesehen werden kann..
E. Spezifische Betriebsprozesse zur Betrugsbekämpfung in verschiedenen Zweigen der sozialen Sicherheit: Hier werden die Mechanismusen der verschiedenen Zweige beschrieben.
F. Förderung der korrekten Nutzung von Systemen der sozialen Sicherheit und der Ergebnisse der Betrugsbekämpfung: Hier werden Verfahren beschrieben, die eine positive Auswirkung auf die öffentliche Meinung haben können.
G. Zusammenarbeit mit anderen institutionellen Akteuren: Hier werden die in jedem Land aufzubauenden Partnerschaften aufgeführt sowie die Beziehungen mit den Institutionen anderer Länder, die zur Senkung des Hinterziehungs- und Betrugsrisikos bei Leistungen und Beiträgen eingegangen werden sollten.
Innerhalb jedes Teils sind die Leitlinien in Abhängigkeit davon zusammengefasst, wie bestimmte Prozesselemente angewendet werden können. Die einzelnen Leitlinien sind wie folgt gegliedert:
Leitlinie. Die Leitlinie wird so klar wie möglich formuliert.
Struktur. Für jede Leitlinie werden verschiedene Strukturen vorgeschlagen. Die Strukturen betreffen besondere Aspekte der Maßnahmen gegen FHB, und sie erleichtern die Anwendung der Leitlinie und die Unterstützung des entsprechenden Grundsatzes. Dazu gehört, dass die Grundsätze und Ziele jeder Leitlinie so formuliert werden, dass sie die richtige Wirkung entfaltet. Die Struktur gewährleistet die richtige Ordnung der Betriebs- und Kontrollverantwortungen und umfasst alle Fähigkeiten und Aufgaben der betroffenen Personen.
Mechanismusus. Es gibt unterschiedliche Möglichkeiten für die Umsetzung einer Leitlinie. Die zur Bekämpfung von FHB und zur Förderung der Einhaltung der Bestimmungen vorgeschlagenen Methoden sollen sicherstellen, dass geeignete Kontroll-, Betriebs-, Anreiz- und Kommunikationsmaßnahmen ergriffen werden. Dies dient der Förderung guter Praxis, der Einhaltung der Bedingungen und Fristen, der Erzielung überzeugender Ergebnisse und der Gewährleistung einer regelmäßigen Überwachung.