من نحن

تاريخنا

من نحن

تاريخنا

دور فريد في عالم المنظّمات الدولية

تكمن جذور الرابطة الدولية للضمان الاجتماعي في التأمين المتبادل ، والاستجابة الجماعية للعمال الصناعيين الأوروبيين في القرن التاسع عشر للمرض والبطالة والإعاقة والشيخوخة. في غضون تسعة عقود ، توسعت ISSA لتصبح جمعية عالمية حقًا ، تضم أكثر من 19 مؤسسة للضمان الاجتماعي في أكثر من 320 دولة. مع التحديات الهائلة التي يواجهها العالم ، ستكون هناك حاجة أكثر من أي وقت مضى إلى التزامه بتعزيز الضمان الاجتماعي لضمان العدالة الاجتماعية للجميع.

Timeline

وسع 

 

عرض صفحة كاملة (يفتح نافذة جديدة)

1927-1947

وسع 
إنشاء ISSA في عام 1927.
إنشاء ISSA في عام 1927.

شهدت نظم التأمين الاجتماعي، عقب الحرب العالمية الأولى، نموا سريعا في عدّة مناطق وأٌدرجت الحماية الاجتماعية في جداول أعمال المنظمات الدولية التي أنشأت في تلك الحقبة. وفي عام 1927، كان لأول مرةّ ممثلو المجتمعات التآزرية وصناديق التأمين الصحّي ضمن الوفود الوطنية المشاركة في مؤتمر العمل الدولي العاشر الذي انعقد في جنيف، وتضمن جدول أعمال المؤتمر وضع لوائح دولية للحماية الاقتصادية والصحيّة للعمّال عن طريق نظم التأمين الاجتماعي. وقرّرت مجموعة من الوفود المشاركة تشكيل جمعية دوليّة لغرض تطوير التأمين ضدّ المرض وتعزيزه في جميع أنحاء العالم.

وضع أسس الجمعيّة 1927 - 1947

أٌطلق المؤتمر الدولي للاتحادات الوطنية لمجتمعات المنفعة التآزرية وصناديق التأمين الصحّي في تشرين الأول/أكتوبرعام 1927 في بروكسل. وبتشجيع من السيّد ألبرت توماس، أولّ مدير لمكتب العمل الدولي، ضمّ المؤتمر وفودا من 17 منظمة ممثلين لما يقرب 20 مليون شخصا مؤمن عليهم في كل من ألمانيا وبلجيكا وبولندا وتشيكوسلوفاكيا وسويسرا ولكسمبرغ والمملكة المتّحدة والنمسا. وأنشئت الأمانة العامة في جنيف بمساعدة من مكتب العمل الدولي.

وسرعان ما تم توسيع الأهداف لتشمل التأمين ضد الشيخوخة والعجز والورثة وفي عام 1936 تم تغيير الاسم إلى مؤتمر التأمين الاجتماعي الدولي ، المعروف من الأحرف الأولى الفرنسية باسم CIMAS. أصبح الصندوق الوطني للتأمين الاجتماعي في بيرو أول مؤسسة غير أوروبية تنضم إلى CIMAS.

وقّع رئيس الولايات المتّحدة، فرانكلن روزفلت، عام 1935 قانون الضمان الاجتماعي (Social Security Act ) وأُدرج من ثم مصطلح جديد يجمع ما بين "الأمن الاقتصادي" و"التأمين الاجتماعي". وباشرت المفاوضات من أجل انضمام المجلس الأمريكي للضمان الاجتماعي في المؤتمر الدولي للتأمين الاجتماعي (CIMAS) ولكن سرعان ما توقفت عند اندلاع الحرب العالمية الثانية. وعبّر كل من الرئيس روزفلت ورئيس الوزراء البريطاني، ونستون تشرشل، عام 1941 في ميثاق الأطلسي، عن التزامهم بتحسين معايير العمل والتقدّم الاقتصادي وتوفير الضمان الاجتماعي للجميع. وفي خضم الحرب، نشرت الحكومة البريطانية عام 1942 خطّة بيفريدج (Baveradge Plan ) التي حملت اسم مؤلفها اللورد بيفريدج وهي التي أدّت إلى إقامة أول نظام موحّد للضمان الاجتماعي. أمّا في فرنسا فقد بذل السيّد بيير لاروك جهودا كبيرة لتوسيع نطاق الحماية الاجتماعية كي يشمل كافّة الناس وأٌسّس نظام الضمان الاجتماعي الوطني عام 1946.

وفي عام 1944، مع انتهاء الحرب، اعتمدت منظمة العمل الدوليّة إعلان فيلادلفيا الذي كان يسعى إلى توسيع تدابير الضمان الاجتماعي وتعزيز التعاون المباشر والمنتظم بين مؤسسات الضمان الاجتماعي على الصعيدين الدولي والاقليمي وكذلك التبادل المنتظم للمعلومات ودراسة المشاكل المشتركة المتعلّقة بإدارة الضمان الاجتماعي. وأكّد إعلان فيلادلفياعلى أنه لا يمكن إقامة سلم عالمي ودائم إلاّ على أساس العدالة الاجتماعية، بما في ذلك توسيع نطاق الضمان الاجتماعي ليشمل الجميع.

دستور 1947

في ذكرى مرور 20 عامًا على التأسيس ، صادقت الجمعية العامة الثامنة لـ CIMAS على دستور جديد. منذ ذلك الوقت ، فتحت المنظمة عضويتها للمخططات التي تديرها الدولة مثل تلك الموجودة في المملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة. إن الجمع بين الإدارات الحكومية والإدارات المستقلة جعل هيكل ISSA فريدًا في عالم المنظمات الدولية. تم اعتماد اسم جديد: أصبح CIMAS الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (ISSA).

بعد عام واحد ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي تنص مادته 22 على أن "لكل فرد ، كعضو في المجتمع ، الحق في الضمان الاجتماعي". في عام 1952 ، اعتمدت منظمة العمل الدولية اتفاقية الضمان الاجتماعي (المعايير الدنيا) (رقم 102).

1947-1990

وسع 
الاجتماع الإقليمي الأول لآسيا وأوقيانوسيا ، 1962
الاجتماع الإقليمي الأول لآسيا وأوقيانوسيا ، 1962

انفتاح الإيسا على العالم: 1947 - 1975

أدّت الحرب العالمية الثانية إلى الانقسام الايديولوجي في البلدان الصناعيّة ولكنّها مثّلت أيضا فترة انهاء الاستعمار، وتميّزت بتطوّر مؤسّسات الضمان الاجتماعي في بلدان العالم الثالث وهذا ما أدى بدوره إلى توسّع عضوية الإيسا وتحولت من جمعية إلى منظمة عالمية تضم أعضاء من شتى أنحاء العالم.

وفي تحت قيادة الرؤساء ريناتو موريل (إيطاليا) و رينهولد ميلاس (النمسا) وجيروم دوجاردان (بلجيكا) و كذلك الأمناء العاموّن رودولف ألدار ميتال و ليو فيلدمان (كلاهما من النمسا)، شهدت العقود التي عقبت الحرب العالميّة الثانية زيادة في عدد أعضاء الجمعيّة.

وفي عام 1949، أصبحت مؤسّسة التأمين الاجتماعي في تركيا أول عضو أسيوي في الإيسا. وقد ازداد عدد الأعضاء الأسيوين بشكل ملحوظ خلال الخمسينيات، وبحلول عام 1950 وصل عدد البلدان اللاتينية الممثّلة في الإيسا إلى 1957.

وفي الفترة التي بدأت بلدان افريقيا تنال فيها استقلالها ، ازداد عدد أعضاء الإيسا في تلك المنطقة زيادة مطّردة واتسعت عضويّتها لتشمل المؤسسات الناطقة باللغة الفرنسية في تلك البلدان ما بين 1957 و67، وانضمت بعد ذلك المؤسسات الناطقة باللغة الانجليزية. وبعد ربع قرن التوسع، انعقدت الجمعيّة العمومية السابعة عشر في أفريقيا وكانت الأولى في القارّة.

الأنشطة التقنيّة

نصّ دستور الجمعيّة لعام 1947 غلى تشكيل لجان تقنيّة. وكانت هذه المادة من أبرز ما تضمنه الدستور لتطوير الجمعيّة وطريقة عملها على مدى السنوات العشرين التي تلت. أنشأت في البداية اللجنة التقنية الطبية الاجتماعي التي تغيّر اسمها عام 20 وأصبحت تعرف باسم اللجنة التقنية المعنيّة بالرعاية الطبيّة والتأمين الصحّي وكذلك اللجنة التقنيّة المعنيّة بالمجتمعات المنفعة التآزرية. وفي السنوات التي عقبت تلك الفترة، فقد أنشئت بجان أخرى دائمة تركز على العلاوات الأسريّة والتأمين ضدّ البطالة والحفاظ على العمل والوقاية من المخاطر المهنيّة والتأمين ضد اصابات العمل والأمراض المهنيّة والشيخوخة والعجز والتأمين على الباقين على قيد الحياة والمسائل الاكتواريّة والاحصائية والتنظيم والمنهجيّات والجوانب القانونية للضمان الاجتماعي.

الأبحاث

نصّ الدستور، عند تعديله عام 1955، على تنظيم الأبحاث، لكن هذا لم يتحقق ولم تباشر الإيسا بهذه العمليّة حتى منتصف الستينات بشكل منتظم. وفي عام 1960، انعقد اجتماع حول علم الاجتماع والضمان الاجتماعي بين الإيسا والجمعيّة الدوليّة لعلم الاجتماع في إيفيان، فرنسا. وانعقد أول مؤتمر للأبحاث في فيينا عام 1966. وأنشأ المكتب التنفيذي لجنة استشاريّة معنية بالأبحاث الضمان الاجتماعي عام 1969. وأصبحت هذه اللجنة لجنة استشارية بعدما أعتمدت تعديلات دستوريّة في الجمعيّة العمومية السادسة والعشرين عام 1972 وأصبحت الأبحاث تقف على قدم المساواة مع الأنشطة التقنية الأخرى التي تقوم بها الجمعيّة.

تعزيز الأنشطة: 1975 - 1990

شهدت السنوات التي شغل فيها فلاديمير رايس منصب الأمين العام خطوات كبيرة في تطوير الأنشطة الاقليميّة والأبحاث وفي عدد المنشورات المختلفة الناجمة عن هذه الأنشطة.

اقترحت الجمعيّة العمومية التاسعة عشر (مدريد 19) البرنامج الاقليمي الأوّل الذي يتضمن اجتماعات اقليميّة ومؤتمرات وأنشطة تدريب لأربع مناطق تنشط فيها الإيسا. وتأكد دور الأنشطة الاقليمية كونها مكمّلا أساسيا للأنشطة التقنيّة التي تظطلع بها اللجان التقنية. ووفقا لذلك انعقدت أولى مؤتمرات تلك الحقبة في القاهرة (1977) وأوتاوا (1978) وطشقند (1979). وأدرج برنامج الأبحاث في الدستور خلال الجمعيّة العموميّة الحادية والعشرين (جنيف 1979) ،رغم أنه كان موجودا أصلا منذ 21، تحت مراقبة اللجنة الاستشاريّة المعنيّة بالأبحاث الضمان الاجتماعي. وانعقد أول اجتماع لرؤساء المنظمات ،العضوة في الجمعيّة ،لإقليم الباسيفيكي في فيجي عام 1983.

وطوّرت الإيسا برنامج منشوراتها وأطلقت منشورات خاصة بالتجهيزالالكتروني للبيانات فرضت المجلة الفصلية للجمعية " المجلّة الدولية للضمان الاجتماعي" مكانتها فهي تبرز في مجال البحث في الضمان الاجتماعي.

1991-اليوم

وسع 

 

تحديد شكل المناقشات: 1990 - 2004

في مطلع القرن الحادي والعشرين وفي ظل الصورة السلبية التي كان يعكسها دور الضمان الاجتماعي وتكلفته الاقتصادية، كانت تزداد يوما بعد يوم ضرورة تدخّل الإيسا بشكل أكبر وحيوي في النقاش العالمي المتنامي من خلال تعزيز حوار متوازن ومستنير بين صنّاع السياسات ومن خلال المشاركة النشطة في الفعّاليات الدوليّة حيث يتّم مناقشة وتداول قضايا الضمان الاجتماعي.

في اجتماع لمكتب ISSA في ستوكهولم عام 1996 ، برئاسة كارل غوستاف شيرمان ، تقرر إنشاء منتدى للحوار الدولي حول دور الضمان الاجتماعي الأساسي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. بناءً على النتائج الناجحة لمبادرة ستوكهولم ، في عام 1999 ، أطلق رئيس ISSA Johan Verstraeten مبادرة ISSA الثانية ، "تعزيز الأمن في الضمان الاجتماعي" ، في روما ، بهدف تعزيز آفاق تحقيق تغطية الضمان الاجتماعي الشاملة والكافية.

وازداد، خلال هذه الفترة، عدد الأعضاء من 237 مؤسّسة مشاركة و69 مؤسسة منتسبة في 121 بلد إلى 275 مؤسسة مشاركة و 107 مؤسسة منتسبة في 148 بلد. وشكّل انتماء وزارة العمل والضمان الاجتماعي في الجمهوريّة الشعبية الصينيّة عام 1993 معلما هامّا في تاريخ تطور عضوية الإيسا.

نقل المعرفة والمعلومات

بتوجيه من الأمين العام للإيسا دالمر د. هوسكينز (الولايات المتحدة) ، كان من التطورات الهامة خلال هذه الفترة اعتماد تقنيات اتصال جديدة للوصول إلى أعضاء ISSA والعالم بأسره. ومن الأمثلة الجديرة بالملاحظة إطلاق أول موقع ISSA ، يوفر معلومات محدثة باستمرار بلغات العمل الأربع للجمعية. ومن التطورات المهمة الأخرى تحديث قواعد البيانات الدولية للرابطة التي توفر معلومات عن جميع جوانب الضمان الاجتماعي ، بما في ذلك التقارير الإقليمية المحدثة بانتظام والملفات القطرية. تم إنتاجها لأول مرة على قرص مضغوط في عام 1997 ، وتبعتها نسخة الإنترنت في عام 1998.

تعزيز الحكم الرشيد والتميز في الضمان الاجتماعي

بعد مرور 75 عام على تأسيسها ، بدأت ISSA حقبة جديدة. بعد انتخاب بيجين عام 2004 لأول رئيسة ، كورازون دي لاباز برناردو من الفلبين ، تم انتخاب هانز هورست كونكوليوسكي من الدنمارك أمينًا عامًا للإيسا بتفويض لبناء ISSA جديد ، وهي مؤسسة ديناميكية تتكيف مع التغيير الحقائق ومطابقة أنشطتها باستمرار مع الاحتياجات المتطورة للمنظمات الأعضاء. استجابة للأزمة المالية العالمية ، نظمت ISSA ومنظمة العمل الدولية (ILO) ندوة حول الضمان الاجتماعي في أوقات الأزمات: التأثير والتحديات والاستجابات في عام 2009 ، لمساعدة مؤسسات الضمان الاجتماعي في معالجة هذا الوضع.

خلال هذه الفترة ، قامت ISSA بتحديث أنشطتها وخدماتها بهدف أن تصبح منظمة خدمات قائمة على المعرفة. أصبح المنتدى العالمي للضمان الاجتماعي ، والمنتدى الإقليمي للأمن والمؤتمرات الدولية للإيسا من أهم الأحداث في مجال الضمان الاجتماعي. في عام 2010 ، تم إطلاق أول مبادئ توجيهية لـ ISSA بشأن الحكم الرشيد في إدارة الضمان الاجتماعي ، وتم تطوير 12 مجموعة أخرى من المبادئ التوجيهية لاحقًا. بناءً على المبادئ التوجيهية ، تم إطلاق مركز ISSA التاريخي للتميز في عام 2013 لتقريب ISSA من أعضائها ودعمهم من خلال المعرفة العملية والحلول وخدمات الدعم ذات القيمة المضافة.

حلول مبتكرة وتشكيل المستقبل

بدعم من التزام عالمي قوي بالحماية الاجتماعية الشاملة 2030 كجزء من أهداف التنمية المستدامة ومعالجة سوق العمل والتحولات الديموغرافية والرقمية ، ركزت ISSA على تعزيز الحلول المبتكرة لتشكيل مستقبل الضمان الاجتماعي. من خلال العمل على استراتيجيات للتصدي لعشرة تحديات عالمية رئيسية للضمان الاجتماعي حددتها عضوية ISSA ، كان المنتدى العالمي للضمان الاجتماعي 2019 في بروكسل علامة فارقة بالنسبة للجمعية.

تم انتخاب السيد يواكيم بروير (ألمانيا) عام 2016 كرئيس لجمعية الإيسا ، حيث ساهم في تعزيز وصول الرابطة إلى المحافل الدولية الرئيسية ، بما في ذلك مجموعة العشرين وبريكس ، وفي رفع صوت وخبرة عيسى في المناقشات العالمية.

انتخب أعضاء ISSA السيد Marcelo Abi-Ramia Caetano من البرازيل كأمين عام جديد ، عند تقاعد السيد Konkolewsky في نهاية عام 2018. بدأ السيد Caetano في تعزيز قيمة عضوية ISSA من خلال جعل ISSA أكثر استجابة لاحتياجات الأعضاء المتطورة ، و دعم الأعضاء بفعالية في تحقيق التميز الإداري والتطور الديناميكي لأنظمة الضمان الاجتماعي. عن طريق المعرفة ذات الصلة ، والخدمات العملية ، والوصول إلى المحافل الدولية الرئيسية والتمويل والحكم المعزز لل ISSA ، الجمعية في وضع جيد للوفاء بولايتها لتعزيز الضمان الاجتماعي على المستوى الدولي ، وهي ولاية لم تتغير منذ 1927 وربما أكثر أهمية اليوم من أي وقت مضى.

الرؤساء

وسع 
ليو فينتر ليو فينتر
(تشيكوسلوفاكيا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
متياس إلديخش متياس إلديخش
(النمسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
جورج بوتي جورج بوتي
(فرنسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
هلموت ليمان هلموت ليمان
(ألمانيا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
أرتور جونيو أرتور جونيو
(بلجيكا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
ليون هيلر ليون هيلر
(فرنسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
فالكاف نمتشك فالكاف نمتشك
(تشيكوسلوفاكيا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
أرتور جونيو أرتور جونيو
(بلجيكا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
ريناتو موريلّي ريناتو موريلّي
(إيطاليا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
رينهولد ميلاس رينهولد ميلاس
(النمسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
جيروم ديجاردين جيروم دوجاردان
(بلجيكا)
1973 - 1992 (1972 - 1973 رئيس الإيسا المؤقت )
كارل غوستاف شيرمان كارل غوستاف شيرمان
(السويد)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
جوهان فيخشتخاتن جوهان فيخشتخاتن
(بلجيكا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
كورازون دو لا باز- برناردو كورازون دو لا باز- برناردو
(الفلبين)
2004 - 2010
إيرول فرانك ستوفيه

إيرول فرانك ستوفيه
(هولندا)
2010 - 2016

يواكيم بروير

يواكيم بروير
(ألمانيا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣

محمد عزمان بن عزيز محمد

الريئس الحالي:

محمد عزمان بن عزيز محمد
(ماليزيا)
2022 -

أدريان Tixier أدريان Tixier
(فرنسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
أوزوالد شتاين أوزوالد شتاين
(تشيكوسلوفاكيا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣ (سكرتيران حتى عام 1932)
رودولف الادار شتاين رودولف الادار ميتال
(النمسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
ليو فيلدمان ليو فيلدمان
(النمسا)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
فلاديمير ريس فلاديمير ريس
(المملكة المتحدة)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
دالمر هوسكينز دالمر هوسكينز
(الولايات المتحدة)
٢٠٢٤/٢٠٢٣
هانز هورست كونكوليوسكي

هانز هورست كونكوليوسكي
(الدنمارك)
٢٠٢٤/٢٠٢٣

مارسيلو أبي رميا كايتانو

الأمين العام الحالي:

مارسيلو أبي رميا كايتانو
(البرازيل)
2019 -

الجمعية التأسيسية بروكسل ، بلجيكا ، 1927
الجمعية العامة الثانية فيينا ، النمسا ، 1928
ثالثا الجمعية العامة زيوريخ ، سويسرا ، 1929
رابعا الجمعية العامة درسدن ، ألمانيا ، 1930
الجمعية العامة الخامس براغ ، تشيكوسلوفاكيا ، 1931
الجمعية المقيدة جنيف ، سويسرا ، 1932
سادسا الجمعية العامة باريس، فرنسا، شنومكس
الجمعية العامة السابعة براغ ، تشيكوسلوفاكيا ، 1936
الجمعية العامة الثامنة جنيف ، سويسرا ، 1947
تاسعا الجمعية العامة روما ، إيطاليا ، 1949
X الجمعية العامة فيينا ، النمسا ، 1951
حادي عشر الجمعية العامة باريس، فرنسا، شنومكس
الجمعية العامة الثانية عشرة مكسيكو سيتي ، المكسيك ، 1955
الجمعية العامة الثالثة عشرة لندن ، المملكة المتحدة ، 1958
الجمعية العامة الرابعة عشرة اسطنبول ، تركيا ، 1961
الجمعية العامة الخامسة عشرة واشنطن ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 1964
الجمعية العامة السادسة عشرة لينينغراد ، الاتحاد السوفياتي ، 1967
الجمعية العامة السابعة عشرة كولونيا ، جمهورية ألمانيا الاتحادية ، 1970
ثامن عشر الجمعية العامة أبيدجان ، ساحل العاج ، 1973
تاسع عشر الجمعية العامة مدريد ، اسبانيا ، 1977
XX الجمعية العامة مانيلا ، الفلبين ، 1980
الحادي والعشرون الجمعية العامة جنيف ، سويسرا ، 1983
الجمعية العامة الثانية والعشرون مونتريال ، كندا ، 1986
الجمعية العامة الثالثة والعشرون فيينا ، النمسا ، 1989
الجمعية العامة الرابعة والعشرون أكابولكو ، المكسيك ، 1992
الجمعية العامة الخامسة والعشرون نوسا دوا ، إندونيسيا ، 1995
الجمعية العامة السادسة والعشرون مراكش ، المغرب ، 1998
الجمعية العامة السابعة والعشرون ستوكهولم، السويد، شنومكس
الجمعية العامة الثامنة والعشرون بكين ، الصين ، 2004
التاسع والعشرون الجمعية العامة و
المنتدى العالمي الأول للضمان الاجتماعي
موسكو ، الاتحاد الروسي ، 2007
XXX الجمعية العامة و
المنتدى العالمي الثاني للضمان الاجتماعي
كيب تاون ، جنوب أفريقيا ، 2010
الحادي والثلاثون للجمعية العامة و
المنتدى العالمي الثالث للضمان الاجتماعي
الدوحة ، قطر ، 2013
الدورة الثانية والثلاثون للجمعية العامة و
المنتدى العالمي الرابع للضمان الاجتماعي
مدينة بنما ، بنما ، 2016
الدورة الثالثة والثلاثون للجمعية العامة و
المنتدى العالمي الرابع للضمان الاجتماعي
بروكسل ، بلجيكا ، 2019
الرابع والثلاثون الجمعية العامة و
المنتدى العالمي الرابع للضمان الاجتماعي
مراكش ، المغرب ، 2022