Schließen der Deckungslücke
Soziale Sicherheit ist ein Menschenrecht. Sie trägt zur Verbesserung der sozioökonomischen Bedingungen bei und macht die Gesellschaften widerstandsfähiger. Mehr Menschen denn je haben heute einen Zugang zu sozialer Sicherheit, und die extreme Armut ist stark zurückgegangen. Dennoch bleiben große Herausforderungen.
Die Ausweitung der Deckung ist für alle Nationen eine Priorität. Dies ist in den Zielen nachhaltiger Entwicklung der Vereinten Nationen für 2030 und in der Förderung nationaler sozialer Grundsicherungen durch die IAO festgehalten.
Herausforderungen
Viele fallen durch die Maschen
Die politischen Entscheidungsträger und die Verwaltungen der sozialen Sicherheit müssen die am meisten von Zugangsungleichheiten betroffenen Bevölkerungsgruppen erreichen. Dies sind:
- Selbstständige
- ländliche Beschäftigte
- informell Beschäftigte
- Frauen
Vielfältige Zugangshindernisse
Anstrengungen zur Deckungsausweitung können behindert werden durch:
- schlechte Gesundheit und ungünstige volkswirtschaftliche Entwicklung
- politische Instabilität
- ungenügende Reife und Rechtsgrundlagen des Systems der sozialen Sicherheit
- Struktur des Arbeitsmarkts
- Umfang des traditionellen oder ländlichen Sektors verglichen mit der formell lohnabhängigen Wirtschaft
- Wirksamkeit von Steuersystem und Beitragseinzug
- Verstädterung
- geografische Besonderheiten
Erfolg durch koordinierten Ansatz
Die Beitrags- und die Steuerfinanzierung müssen durch eine längerfristigen Strategie koordiniert werden. Die Beiträge müssen regelmäßig entrichtet werden, wenn die Leistungen angemessen sein sollen und mehr Menschen erreicht werden sollen. Zur Durchsetzung der Verfahren sind starke Institutionen nötig.
Auch Einstellungswandel nötig
Entscheidend ist, dass die Beweggründe verstanden werden, weshalb sich Arbeitnehmer für eine Beitragsentrichtung entscheiden. Gleichzeitig muss eine Strategie verfolgt werden, die eine „Kultur der sozialen Sicherheit“ fördert.
GLOBALE DECKUNG DER SOZIALEN SICHERHEITAnteil der Weltbevölkerung mit Zugang zu Leistungen der sozialen Sicherheit
Maßnahmen
Regierungen und Verwaltungen wegweisend
Die Regierungen müssen entscheiden, welche Art von Gesellschaft sie aufbauen wollen. Allerdings wird sich nichts verändern, solange keine angemessenen Investitionen in Verwaltungskapazitäten, Infrastrukturen, Technologien und Menschen getätigt werden.
Innovationen für einen besseren Zugang
Von zentralen Anlaufstellen bis hin zu mobilen Geldtransfers gibt es mehr Möglichkeiten denn je, einen Zugang zu Sozialschutzleistungen zu ermöglichen. Die Verwaltungen entwickeln zudem neue Wege der Leistungsfinanzierung.
IVSS-Leitlinien und Veröffentlichungen
Leitlinien
Leitlinien über Beitragseinzug und Einhaltung der BestimmungenLeitlinien über administrative Lösungen für die Deckungsausweitung
Leitlinien über Kommunikation von Verwaltungen der sozialen Sicherheit
Veröffentlichungen
Handbuch zur Ausweitungder Deckung der sozialen Sicherheit auf ArbeitsmigrantenHandbuch zur Ausweitung der Deckung der sozialen Sicherheit auf Selbstständige
Social security coverage extension in the BRICS
ISSA Adequacy Project: User Manual for Retirement Adequacy Manual
The megatrends reports
TC CCC Report on Error, Evasion and Fraud
AUF DEM WEG ZU EINER UNIVERSELLEN DECKUNG DER SOZIALEN SICHERHEITStaatlich verankerte Programme der sozialen Sicherheit (1950)
AUF DEM WEG ZU EINER UNIVERSELLEN DECKUNG DER SOZIALEN SICHERHEITStaatlich verankerte Programme der sozialen Sicherheit (2014)
DECKUNGSAUSWEITUNG IST MÖGLICH
PRIORITÄTEN DER IVSS-MITGLIEDERMitgliedsinstitutionen, welche die Deckungsausweitung als prioritäre Herausforderung einstufen:
Weltweit56%
- Afrika 87%
- Amerika 52%
- Europa 30%
- Asien und Pazifik 55%
Eine bessere Dienstleistungserbringung fördert höhere Deckungsgrade