Protección social en Paraguay

El sistema de protección social de Paraguay se encuentra actualmente en desarrollo. El sistema de protección para los riesgos de vejez, invalidez y sobrevivencia, comenzó a formarse a mediados del siglo XX con la creación en 1943 del Instituto de Previsión Social (IPS), que es la principal institución del sector actualmente. La seguridad social del país se compone básicamente del sistema previsional y del Sistema Nacional de Salud, los que están orientados hacia los trabajadores que se desempeñan en la economía formal, debido a que la cobertura se logra a través de las cotizaciones a la seguridad social. No existe un gran desarrollo de los beneficios no contributivos, no obstante durante los últimos años estos han tomado un impulso importante como herramienta de apoyo dentro del proceso de superación de la pobreza de los hogares en situación de mayor vulnerabilidad socioeconómica.

El alcance y la efectividad de la protección social en Paraguay es limitada, esto debido principalmente a la fragmentación y atomización que existe entre los distintos componentes y programas públicos existentes dentro del sistema de seguridad social. En este aspecto, se observa que el sistema previsional se compone de siete cajas (Fiscal, Municipal, Ferroviaria, Bancaria, Parlamentaria, ANDE e ITAIPú) y del Instituto de Previsión Social. Asimismo, el Sistema Nacional de Salud cuenta con entidades privadas y públicas (donde se incluye el Instituto de Previsión Social), que son las encargadas de brindar servicios de salud a la población. Hoy en día el sistema de seguridad social aún presenta fuertes situaciones de desprotección, en efecto, ocho de cada diez ciudadanos carecen de protección de vejez y siete de cada diez trabajadores no poseen ningún tipo de seguro de salud. 

En la actualidad el gran desafío que enfrenta Paraguay en materia de seguridad social, es el de crear e implementar un sistema de protección social articulado que alcance a la población y que garantice de forma permanente y sustentable las prestaciones ofrecidas, de modo que las familias estén protegidas frente a las diversas contingencias que se enfrentan a lo largo del ciclo de vida y sea posible aliviar las situaciones de pobreza de manera efectiva. 

This overview is extracted from the               Global Extension of Social Security platform (GESS) and provided courtesy of the ILO Social Security Department.