Aber nicht nur Datenbanken mit dokumentarischen Daten sind auf den Servern der verschiedenen öffentlichen Stellen zu finden, sondern auch, und dies ist noch wichtiger, Verzeichnisse oder Datenbanken mit personenbezogenen Daten mit Informationen über mit Namen ausgewiesene oder identifizierbare natürliche Personen.

Gerade hierzu werden viele Fragen aufgeworfen, vor allem in Bezug auf die Verwendungszwecke, die ihnen die verschiedenen öffentlichen Einrichtungen der sozialen Sicherheit geben könnten, wobei die Verarbeitung, die notwendigerweise damit einhergeht, die geltenden Vorschriften einhalten muss. Problematisch wird es, wenn der Gesetzgeber nicht ausreichend klar in Bezug auf den Anwendungsbereich des Gesetzes ist, wenn es sich um eine staatliche Stelle handelt, die die Daten verarbeitet, was zu zahlreichen Lücken führte, die sich in der Theorie als Risiko erwiesen.