Die neue Regierung Japans kündigte am 8. Oktober an, sie werde das Sozialversicherungsamt (SIA) durch eine unabhängige Regierungsstelle, die Japanische Rentenagentur (JPA) ersetzen, um die gesamte Effizienz der öffentlichen Rentenverwaltung zu verbessern. Die zukünftig vom Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales (MHLW) beaufsichtigte JPA übernimmt ab Januar 2010 die rentenbezogenen Verbindlichkeiten, die gegenwärtig durch das SIA abgewickelt werden. Das SIA war in den letzten Jahren Gegenstand einer öffentlichen Debatte, die vor allem durch die Entdeckung von mehr als 50 Millionen nicht identifizierten öffentlichen Rentenakten ausgelöst wurde, was die Rolle als wichtigste Verwaltung sowohl für die Altersrente als auch für die Krankenversicherung kompromittierte. Am 1. Oktober 2008 wurden die SIA-Geschäftsbereiche, die sich mit der Krankenversicherung befassen, in eine neue nationale Krankenversicherungsvereinigung übertragen. Die Verantwortung für die Beitragseinziehung, Rentenauszahlung und Aktenführung für die Renten der sozialen Sicherheit verblieb indes beim SIA.

Die Schaffung der JPA wird im Vergleich zum gegenwärtigen Personalbestand des SIA zu einer Reduktion von 40 Prozent führen. Der geplante Personalbestand von ungefähr 18'000 Mitarbeitern – in etwa 11'000 feste Anstellungen und 7'000 Zeitarbeiter – soll durch Transfers aus dem SIA und Neueinstellungen aus dem Privatsektor erreicht werden. Die Mitarbeiter der Rentenagentur werden nicht als Regierungsangestellte betrachtet, und die vom SIA übernommenen werden ihren Beamtenstatus verlieren. Zusätzlich werden einige Agenturaufgaben in den Privatsektor ausgelagert werden müssen, einschließlich die Eingabe von Anmeldeformularen, die Besetzung von Call Centers und die Durchführung öffentlicher Informationskampagnen über soziale Sicherheit.

Damit das nationale Rentensystem wieder Vertrauen gewinnen kann, hat die MHLW eine Expertengruppe beauftragt, die diskutieren soll, wie verlorene Rentenakten wiedergewonnen werden können, und für diesen Zweck wurden innerhalb des Budgets für das Haushaltsjahr 2010 insgesamt 177,9 Milliarden JPY (2 Milliarden USD) beantragt.

Dieser Artikel ist ein Auszug aus der Publikation International Update des Sozialversicherungsamts der Vereinigten Staaten, November 2009.

Quelle: "Why the Big Fuss about SIA? Some Answers," The Japan Times, June 30, 2007; "Pension Record-keeping Problems in Japan," Institute of Economic Research, Hitotsubashi University (Tokyo), July 2009; "Pension Agency Job Interviews Delayed Due to Fears Over DPJ," Yomiuri Shimbun, September 14, 2009; "Govt to Ease Criteria for Pension Benefits/Claims to be OK'd unless Obviously Problematic," Yomiuri Shimbun, September 20, 2009; "Japan to Launch New Pension Agency, Abolish Prior Social Insurance Agency," Pension & Benefits Daily, October 13, 2009; "Action Needed Now on Pension Reform," Yomiuri Shimbun, October 20, 2009.

Date d'entrée en vigueur GE: 01.2010