Selon le Ministère du travail et des retraites du Royaume-Uni, en 2009-2010, environ 1,8 million de retraités (ou 16 % des 11,5 millions de retraités) vivaient dans la pauvreté, c’està- dire qu’ils avaient un revenu, une fois le logement payé, qui représentait moins de 60 % du revenu médian1. Ce chiffre s’élevait à 2,7 millions, ou 26 %, en 2000-2001.

La sécurité sociale n’a donc pas éliminé la pauvreté chez les personnes âgées au Royaume-Uni. Même s’il est vrai que peu de retraités vivent dans la pauvreté absolue, on considère généralement qu’il est plus correct de faire référence à une mesure relative de la pauvreté.

Le gouvernement anglais a donc annoncé de nouvelles réformes des retraites pour essayer de réduire le nombre de retraités pauvres. Par ailleurs, il essaye en même temps de limiter les dépenses dans le domaine, à cause, d’une part, du nombre croissant de personnes de la génération des baby-boomers qui arrivent à l’âge de la retraite et, d’autre part, de la prolongation de la durée de vie.

Nous verrons dans ce document les différentes mesures qui ont été mises en place ou qui sont proposées dans ce contexte. Nous commencerons par présenter un aperçu historique des propositions actuelles en décrivant la création de la Commission des pensions en 2002 par le gouvernement, puis nous verrons comment les conclusions de cette commission ont été élaborées par l’administration actuelle.