Le 14 décembre 2009, le comité constitué par le gouvernement pour réexaminer le système de retraite a publié un rapport préliminaire sur la gouvernance des fonds de retraite, intitulé Clearer Super Choices: Matching Governance Solutions. Le groupe a été constitué en mai 2009 pour examiner le système de retraite du pays qui date d’environ 20 ans; il publiera un rapport préliminaire sur le fonctionnement et l’efficacité du système vers mars-avril 2010 et un autre rapport sur sa structure vers avril-mai 2010. Le rapport final sur les trois sujets est dû pour le 30 juin 2010. D’après le rapport préliminaire sur la gouvernance, l’infrastructure de réglementation actuelle qui consiste en une approche uniforme du secteur de la retraite ne protège pas les intérêt de tous les assurés et peut être trop complexe et coûteuse pour certains groupes. Le comité propose de s’éloigner de ce modèle unique de gouvernance du fonds et d’en adopter un autre qui tienne compte des différents types d'assurés et comprenne les groupes suivants :

- Assurés déconnectés : il s’agit d'assurés qui avaient adhéré à un plan initié par l’employeur, il y a plus de deux ans, et dont le compte a été inactif au cours des cinq dernières années. En juin 2008, le gouvernement a signalé l’existence de 6,4 millions de comptes appelés « comptes perdus » représentant environ un cinquième de la totalité des comptes de retraite. Le rapport propose d’affecter cette catégorie d'assurés à un fonds à faible coût doté d’une stratégie d’investissement traditionnelle et d’un niveau élevé de protection contre les pertes.

- Assurés universels : il s’agit de ceux qui ne choisissent pas le type de fonds d’investissement de leur compte de retraite. Actuellement environ 90 pour cent des assurés ne font pas de choix. Le rapport propose que ces personnes rejoignent un fonds doté d’une stratégie unique d’investissement diversifié (tel qu’un cycle de vie) dans lequel les assurés ne sont tenus de faire aucun choix. Les frais devraient aussi y être relativement faibles.

- Assurés ayant choisi leurs fonds : Il s’agit des assurés qui choisissent activement leurs fonds et type d’investissement. Le rapport propose qu’un fonds propre aux personnes de ce groupe offre un éventail de choix d’investissements potentiellement illimité. Les membres qui ont la possibilité de choisir devraient payer proportionnellement des frais plus élevés et assumer des responsabilités importantes en matière d’investissements et de choix du fonds.

Les avoirs de retraite gérés à partir de juin 2009 représentent AUD 1,1 trillions (USD 976 milliards), le volume moyen du fonds étant de AUD 1,5 milliards (USD 1,3 milliards). La majorité des 447 fonds de retraite en Australie sont des régimes à cotisations définis disposant d’une position moyenne de compte de AUD 70 000 (USD 62 153). Le rapport prévoit qu’en 2025, le nombre de fonds descendra à 119; le total des avoirs doublera; le volume moyen du fonds atteindra AUD 11,7 milliards (USD 10,3 milliards); et la position moyenne du compte atteindra AUD 105 000 (USD 93 229).

Voir le rapport complet sur le site http://www.supersystemreview.gov.au/content/downloads/clearer_super_choices/Clearer_super_choices.pdf. 

Cet article est tiré de l'édition de janvier 2010 de ''International Update'', publication de l'Administration de Sécurité Sociale des Etats-Unis.

Source: Sources: "Superannuation Clearing House and the Lost Members Framework," Australian Treasury, 2008; "Australia," International Update, U.S. Social Security Administration, May 2009; "Clearer Super Choices: Matching Governance Solutions," Australian Government, December 14, 2009; "Superannuation Review Proposed Simpler System for Default Super Funds," Smartcompany.com.au, December 15, 2009.

Date de publication: 12.2009