Depuis cette date, le nombre d’enseignants a cru de manière régulière, puis s’accéléra après 2000 dans la logique de l’Education pour tous (EPT) financée par la Banque mondiale; de 8 000 maîtres FRAM en 2002, ce nombre est passé de 13 000 en 2004 à 35 000 en 2007

Selon le ministère de l’Education nationale, les maîtres FRAM représentent 53 pour cent des enseignants des écoles primaires. L’Association des parents d’élèves s’engageait à les rémunérer en fonction de leurs possibilités souvent en nourriture ou par mise à disposition d’une parcelle de terre à cultiver.

Voulant faire de ce statut de maître un volet de la réussite de l’EPT, l’Etat a décidé depuis 2003 de subventionner les maîtres FRAM, par le biais d’une indemnité mensuelle payée pendant neuf mois.

Dans la mesure où la subvention était limitée au paiement d’une partie des revenus, ces enseignants étaient exclus du système national de protection sociale.
Pour remédier à cette lacune, la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS) a oeuvré avec le ministère de l’Education nationale pour assurer la couverture sociale de 38 585 enseignants communautaires. Une convention entre les deux entités a été signée en ce sens le 13 octobre 2009.