Les défis prioritaires en matière d’extension de la couverture

Les défis à relever en matière d’extension de la couverture sont souvent spécifiques aux conditions socio-économiques d’un pays et à la structure institutionnelle du système de sécurité sociale qui y est en vigueur. Conformément aux priorités de ses membres, l’AISS concentre sa stratégie sur des actions permettant aux institutions de sécurité sociale de mettre au point un certain nombre de solutions pour relever les défis prioritaires suivants:

L’extension de la couverture des soins de santé

L’accès en temps opportun à des soins de santé de qualité et abordables est l’une des grandes priorités, en matière de sécurité sociale, des institutions membres de l’AISS. Un tel accès améliore le bien-être individuel, contribue au développement social et économique et à la lutte contre la pauvreté.

L’extension de la couverture des régimes de pensions de vieillesse, invalidité et survivants

Remédier aux insuffisances de la couverture des régimes de pensions est devenue une question essentielle pour les décideurs nationaux et les institutions multilatérales. Les régimes obligatoires couvrent souvent moins de 25 pour cent de la population active dans les pays à faible revenu et entre 25 et 50 pour cent dans les pays à revenu intermédiaire.

L’administration des régimes de prestations minimales financés par l’impôt

Les pays à revenu élevé ont généralement mis en place des régimes de protection sociale de base universels. Pour réduire la pauvreté et offrir un accès immédiat à un niveau de protection de base, de nombreux pays à revenu intermédiaire et un nombre croissant de pays à faible revenu sont en train d’instaurer, ou envisagent d’instaurer, des régimes de transferts en espèces non contributifs, avec ou sans conditions d’octroi, de revenu minimum, de pensions et de prestations familiales.

L’extension de la couverture des régimes de protection contre le chômage

Les prestations de chômage sont une composante essentielle de tout système complet de sécurité sociale. Avec les politiques actives de l’emploi, l’extension de l’assurance chômage est l’un des principaux domaines dans lesquels il est indispensable d’investir à la fois pour la stabilité sociale et économique et pour la valorisation du capital humain.

L a création et l’extension de l’assurance pour les soins de longue durée

Outre le vieillissement démographique général de nombreuses populations, dans la plupart des pays le nombre des personnes âgées de 80 ans et au-delà croît plus rapidement que les autres segments de la population âgée. Etant donné que les conséquences financières des soins peuvent être importantes aussi bien pour les individus que pour les collectivités, la création ou l’extension de régimes de soins de santé de longue durée est prioritaire.

Donner accès à une couverture adéquate de la sécurité sociale aux travailleurs migrants

Alors que les flux migratoires se sont accrus dans l’économie mondialisée, de nombreux migrants, en particulier des femmes, ne sont couverts ni dans leur pays d’accueil ni dans leur pays d’origine. Identifier des solutions permettant d’étendre la couverture de la sécurité sociale aux travailleurs migrants est donc essentiel et bénéficiera à un groupe extrêmement vulnérable.

Le respect des obligations et le recouvrement des cotisations

On ne peut obtenir une large couverture de la population sans disposer de systèmes de recouvrement des cotisations bien adaptés et efficaces aussi bien en ce qui concerne le contrôle du respect des obligations que les mesures permettant d’imposer ce respect. Le non-respect des obligations et l’évasion ont de graves conséquences sur le niveau de protection des membres du régime ainsi que sur la légitimité financière et sociale des régimes de sécurité sociale.

Défendre la cause de l’extension de la couverture de la sécurité sociale au niveau politique national

Dans de nombreux pays, le développement de la sécurité sociale occupe une place croissante sur la liste des priorités des gouvernements, d’autant plus que la crise économique et financière a une fois de plus confirmé l’importance de la sécurité sociale. Dans ce contexte, les institutions de sécurité sociale ont un fort potentiel de défense de la cause de l’extension de la couverture au niveau politique national et elles peuvent partager leurs connaissances et leur expérience pour rendre les dispositions de sécurité sociale plus efficaces et améliorer les résultats de l’extension de la couverture.

L’importance des partenariats au niveau international

Il existe un certain nombre d’organisations internationales qui travaillent à l’extension de la couverture de la sécurité sociale. D’abord et avant tout, le Bureau international du Travail (BIT), qui a mis au point le concept d’un socle social de base, qu’il utilise pour indiquer le chemin à suivre. Pour la mise en oeuvre de sa stratégie, l’AISS va donc collaborer avec des partenaires internationaux et en particulier chercher à établir des liens avec les activités du BIT relatives à l’extension de la protection sociale et à les appuyer.

Plus d'information

La stratégie de l’AISS sur l’extension de la couverture de la sécurité sociale >>

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