Identification de sept changements démographiques majeurs

Le monde de demain, qui se met en place aujourd’hui, risque de demeurer inégal, et sera sans aucun doute plus âgé, plus urbain, plus riche aussi, avec une instabilité grandissante des structures familiales, des pressions migratoires croissantes, et de profonds changements des modes de vie. Il s’agit d’un monde de disparités, mais avec une convergence des défis démographiques auxquels la sécurité sociale est et sera confrontée.

La partition en sept tendances permet un panorama des défis économiques, des défis sociaux, et des défis techniques qui se posent au monde actuel (mais aussi au monde de demain) en termes de sécurité sociale.

• Le vieillissement , qui se présente dans tous les pays, avec des niveaux certes différents, constitue assurément le défi central. Il est essentiel car il pèse, mécaniquement, sur les comptes, les priorités, la philosophie et l’organisation des régimes de sécurité sociale.
• Accompagnant ce vieillissement, les évolutions des structures familiales (augmentation du nombre de ménages, diminution du nombre d’enfants par femmes, augmentation des séparations et des recompositions) forment le deuxième défi à relever. Il s’agit de réviser les régimes de politique familiale là où ils sont en place. Il s’agit de soutenir la création des outils de prise en charge adéquate là ils sont nécessaires et où ils peuvent être légitimés.
• Vieillissement et évolutions des structures familiales sont, en partie, des causes et conséquences des transformations du marché du travail . Partout, il s’agit de mieux accompagner la progression de l’activité féminine (permettant, entre autres, l’égalisation des conditions des hommes et des femmes), le vieillissement de la population active, et l’entrée – actuellement malaisée – des jeunes dans le monde professionnel. De nouvelles pathologies liées au travail – stress, burn out, etc. – doivent aussi être pris en compte comme facteur perturbant. Toujours davantage reliée aux autres politiques, singulièrement celles qui traitent de l’emploi, la sécurité sociale n’est plus aujourd’hui considérée comme un frein à l’emploi. Et la sécurité sociale est un acteur fondamental pour l’investissement dans le capital humain, l’employabilité et la productivité.

• 

  L’urbanisation n’est pas seulement la progression du nombre de personnes vivant dans les villes (désormais majoritaires sur la planète). Il en va également d’une transformation radicale des modes de vie, permettant à tout habitant d’être connecté et informé, accompagnant aussi des mutations fondamentales de la famille (avec son éclatement et la diminution du nombre d’enfants). Le fait d’être urbain assure un potentiel accru de connexions aux réseaux d’informations et de services. Cette urbanisation amène également de nouveaux défis, les liens entre vie urbaine, agglomération, et risques de maladies chroniques étant, par exemple, avérés.
• L’extension des modes de vie urbains, associée à l’élévation de la longévité, produit une désynchronisation des cycles de vie . Partout, les frontières entre les trois périodes et étapes de la jeunesse, de l’activité et de la retraite deviennent plus ténues et plus poreuses. Il s’ensuit un triple appel, d’abord pour que l’activité soit véritablement rémunératrice (lutte contre le travail insuffisamment rémunéré dans les pays riches, meilleure prise en compte du secteur informel dans les pays en développement), ensuite pour permettre le maintien ou le retour sur le marché du travail des seniors, enfin pour améliorer les conditions d’accès au travail des jeunes.
• Dans un monde qui est chaque jour plus interdépendant, la question des migrations et des mobilités des populations, est hautement polémique, qu’il s’agisse des plus défavorisés en quête d’une vie meilleure, ou des plus talentueux que se disputent les universités et les entreprises. Sur ce sujet précis, il ne saurait être utile de seulement prolonger les tendances du passé. Les problèmes, et leurs solutions, sont devant nous. En raison de la progression démographique mondiale (2 à 3 milliards d’habitants en plus d’ici quarante ans), de la persistance des inégalités de développement et des problématiques climatiques, les populations vont connaître une plus grande mobilité que jamais, aux échelles nationales, régionales et internationale.
• Liés aux autres défis démographiques, les changements de structure sociale , observables dans le monde, ont et auront un impact étendu sur les équilibres, les rouages et les priorités des politiques sociales. Le recul de la pauvreté monétaire – premier objectif du millénaire pour le développement (OMD) – ne saurait masquer le maintien des situations de dénuement extrême, ne serait-ce qu’en termes d’alimentation. Pour autant ces progrès, très inégaux selon les régions géographiques, sont notables et nourrissent d’autres transformations comme l’émergence des classes moyennes.

Extrait d'un rapport présenté au Forum mondial de la sécurité sociale qui porte sur les mutations démographiques, dans le monde, et les défis qu’ils posent

Télécharger

Rapport complet: Changements démographiques et sécurité sociale: Défis et opportunités
www.issa.int/fre/Ressources/Rapports-de-conference/Changements-demographiques-et-securite-sociale-Defis-et-opportunites
Ce rapport a été élaboré par M. Julien Damon, Consultant de l’AISS, dans le cadre du programme de travail de l’Observatoire de la sécurité sociale de l’AISS.