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Nota para los autores

Información editorial

Presente edición: Resúmenes de artículos

Volumen 63 número 2 (abril/junio 2010)

 
Los efectos de la crisis de 2007‐2009 en los fondos de pensiones privados y de la seguridad social: ¿una amenaza para su solidez financiera? (pp. 5 - 33)

La reciente crisis financiera ha tenido una repercusión sin precedentes en los fondos de pensiones y de la seguridad social. Estos últimos han registrado importantes pérdidas no realizadas en sus inversiones y se han impugnado sus mecanismos de administración, lo que ha puesto en peligro su solidez financiera y cuestionado su capacidad de proporcionar prestaciones adecuadas. El año 2009 finalizó con la recuperación de los mercados financieros, así como con la reasignación de las carteras y la reformulación de los enfoques tradicionales de gestión de riesgos. Los gobiernos han reaccionado frente a la crisis y han aplicado planes de recuperación que podrían suponer una amenaza para la situación fiscal a medio plazo. Es posible que la presión fiscal posterior a la crisis genere una situación de compromiso entre el restablecimiento de la solidez fiscal y la reducción del gasto social. En el presente artículo se analizan los efectos de la crisis en los fondos de pensiones y de la seguridad social y se abordan las cuestiones antes mencionadas.

 
El impacto de la crisis financiera global en la protección social de los países en desarrollo (pp. 35 - 51)

La crisis financiera global ha tenido un efecto devastador en los niveles de pobreza de los países en desarrollo, y la respuesta de la protección social hasta la fecha, en forma de asistencia social, ha sido limitada y se ha visto constreñida por la debilidad de los sistemas y la baja cobertura de las prestaciones preexistentes. Debido a la reducción de los ingresos, a los países en desarrollo les resulta muy difícil respetar sus compromisos políticos en materia de protección social anteriores a la crisis, apenas existiendo potencial, en este contexto, para extender la cobertura y asistir a quienes se han empobrecido aún más y a los «nuevos pobres». A pesar de que muchos países en desarrollo han adoptado soluciones de expansionismo fiscal, las respuestas políticas a la crisis se han centrado en proteger y estimular el crecimiento. Las soluciones adoptadas no han dado prioridad a la provisión de protección social para ayudar directamente a los pobres. En aquellos casos en los que se han producido intervenciones de protección social, en general, se ha tratado de intervenciones exclusivamente ad hoc y, frecuentemente, han sido intervenciones regresivas — como los subsidios generalizados para alimentos o carburantes — en vez de tratarse de intervenciones más sistémicas y favorables a los pobres. No obstante, existe un cierto margen para el optimismo, puesto que la crisis ha estimulado una serie de iniciativas encaminadas a promover la coordinación de donantes y la compatibilidad de la programación, lo cual puede traducirse en una mejora de la eficacia y el impacto de los futuros programas de protección social.

 
La seguridad social en tiempos de crisis (pp. 53 - 79)

Para contrarrestar los efectos sociales negativos de la crisis actual, los Estados deben adoptar medidas para proporcionar ayuda a los ingresos y nuevas oportunidades de empleo a los trabajadores afectados y sus familias. En este artículo se examinan las respuestas a la crisis aportadas por algunos países a través de programas de desempleo, que es la rama de la seguridad social más afectada por la desaceleración económica. Se abordan asimismo las situaciones de compromiso a las que los regímenes de seguridad social en su conjunto deben hacer frente durante las crisis económicas, cuando disminuyen los ingresos provenientes de cotizaciones e impuestos destinados a financiar los programas y se incrementa el gasto en prestaciones. También se presta especial atención a las preocupaciones que suscitan las políticas en materia de pensiones. Por último, se aborda la iniciativa propuesta por las Naciones Unidas en favor de un «nivel mínimo de protección social» en el plano mundial destinado a facilitar, al menos, protección social básica a la gran mayoría de la población mundial que carece actualmente de cobertura social y sigue siendo vulnerable a los riesgos económicos y sociales.

 
Crisis económica y protección social en la Unión Europea: más allá de lo evidente (pp. 81 - 97)

La crisis económica tiene al menos la virtud de poner de manifiesto que la protección social es a la vez un amortiguador social y un estabilizador económico que limita la gravedad de la recesión. De hecho, los países de la Unión Europea, incluso la misma Unión, en el marco de su plan de recuperación económica, utilizan las prestaciones sociales para ayudar a las personas afectadas por la crisis, estimular el consumo de las familias y, de este modo, respaldar la actividad de las empresas y favorecer el empleo. Por otra parte, la crisis también puede ofrecer a la Unión Europea una oportunidad para reforzar sus sistemas de protección social, inspirándose en los grandes principios del derecho social internacional, afirmando la legitimidad de niveles de protección social altos, favoreciendo la convergencia hacia los sistemas de protección social de mayor cobertura entre los Estados miembros, e incrementando su presupuesto.

 
El impacto de la crisis sobre las administraciones de seguridad social: revisión de las conclusiones de la encuesta de la AISS (pp. 99 - 114)

Este artículo examina las conclusiones de una importante encuesta que la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) llevó a cabo en el año 2009, sobre el impacto de la crisis financiera y económica en las administraciones de seguridad social. Dichas conclusiones revelan que la mayoría de las administraciones se han visto negativamente afectadas por la disminución del rendimiento de las inversiones de los fondos de la seguridad social y por la reducción del ingreso procedente de las cotizaciones, y que se ven igualmente confrontadas al aumento de los gastos por concepto de prestaciones. A pesar de ello, las conclusiones indican que las administraciones han enfrentado estos desafíos de forma activa e innovadora. Sin embargo, otros desafíos se plantean. En este sentido, los más preocupantes incluyen la posibilidad de una lenta recuperación económica que supone una prolongada crisis del mercado de trabajo, así como los problemas que generan reservas financieras agotadas y una menor libertad fiscal.