El 1° de mayo, entró en vigor una nueva ley que deriva una parte de las cotizaciones de los trabajadores desde las cuentas individuales del segundo pilar administradas por Fondos de Pensiones Abiertos (Open Pension Funds (OFE)), hacia las recientemente creadas subcuentas del primer pilar administradas por la Institución del Seguro Social de Polonia (Zaklad Ubezpieczen Spolecznych (ZUS)). Como resultado, los empleados cotizan ahora un 2,3 por ciento de sus salarios mensuales (cuando antes cotizaban un 7,3 por ciento) al segundo pilar y un 5 por ciento a las nuevas subcuentas (las tasas de cotización al primer pilar del régimen basado en el reparto no cambian, los empleados cotizan un 2,46 por ciento y los empleadores un 9,76 por ciento; los empleadores no cotizan al segundo pilar). A partir de 2013, las cotizaciones al segundo pilar aumentarán gradualmente hasta alcanzar un 3,5 por ciento en 2017, mientras que las cotizaciones a las nuevas subcuentas del primer pilar disminuirán proporcionalmente. Según el Gobierno, esta derivación de las cotizaciones al ZUS es necesaria para disminuir el déficit presupuestario de Polonia, que ascendía aproximadamente al 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2010, y para mantener la deuda nacional por debajo del límite del 55 por ciento del PIB fijado en la Constitución polaca. El Ministerio de Finanzas estimó que en 2010, la deuda de Polonia ascendía al 53,3 por ciento del PIB.

Otras disposiciones claves de la nueva ley son:

- Las subcuentas recientemente creadas serán indexadas en función del crecimiento nominal promedio del PIB durante los cinco años anteriores (excluyendo cualquier disminución del PIB).

- Los límites de inversión del segundo pilar cambiarán; incluyendo un aumento en el porcentaje de activos que las CPA pueden invertir en acciones, que pasará de un 40 por ciento actualmente a un 62 por ciento en 2020.

- En 2012 se creará un nuevo vehículo de ahorro voluntario del tercer pilar, llamado cuentas individuales del seguro de pensiones (IKZE). Estas IKZE complementarán las cuentas individuales voluntarias para la jubilación que existen actualmente (IKE), que son ligeramente diferentes en cuestión de preferencias impositivas y de límites de cotización. Los trabajadores podrán abrir una IKZE en una institución autorizada tal como una compañía de inversiones, una compañía de seguros, un banco o un CPA; las cotizaciones correspondientes al primer 4 por ciento de los ingresos brutos no pagarán impuestos.

En 1998, Polonia adoptó una legislación de reforma de las pensiones que creaba un nuevo sistema de tres pilares que incluía: un régimen obligatorio de cotizaciones teóricas definidas administrado por el gobierno, cuentas individuales obligatorias del segundo pilar y cuentas voluntarias de ahorro para la jubilación del tercer pilar. La afiliación al sistema es obligatoria para todas las personas económicamente activas nacidas después del 31 de diciembre de 1968 y voluntaria para las personas nacidas entre el 1° de enero de 1949 y el 31 de diciembre de 1968.

Fuente: "IKZE Kontra IKE. Nowy Pomysl na Emerytury," Money.pl, February 6, 2011; "Sejm Przeglosowal Zmniejszenie Skladki do OFE," Money.pl, March 25, 2011; "Controversial Polish Pensions Revisions Signed into Law," IPE.com, April 8, 2011; "Ostatnia Walka OFE o Klientow," Gazeta Prawna, April 13, 2011; "Zmiany w OFE od 1 maja 2011 r.," Gazeta Podatkowa, April 26, 2011; "IKE I IKZE, Czyli Dwa Producty do Dodatkowego Oszczedzania," Parkiet, April 27, 2011; "Mniej na Emerytury w OFE," Gazeta Prawna, April 29, 2011.

Fecha de legislación: 05.2011