El 14 de septiembre, el parlamento italiano aprobó cambios en las pensiones como parte de un plan de austeridad de EUR 54.000 millones (USD 73.000 millones) diseñados a efectos de restablecer la confianza de los inversores en la solvencia del país. (En Italia, el gasto en las pensiones públicas para los trabajadores del sector privado y los empleados públicos representa aproximadamente el 14 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), el porcentaje más elevado de todos los países miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos.) El plan contribuye a reducir la considerable deuda pública del país (cercana al 120 por ciento del PIB), una de las más importantes de la eurozona. El Tesoro italiano prevé que el conjunto de recortes en el gasto y aumentos de los impuestos permitirá reducir el déficit fiscal del 3,8 por ciento del PIB de este año a cero en 2014. A pesar del plan de austeridad, el 20 de septiembre, la entidad de calificación Standard & Poor's rebajó la calificación de la deuda soberana de Italia de A+ a A y situó al país en perspectiva negativa (lo que implica la posibilidad de una nueva reducción de la calificación en los próximos 18 meses), teniendo en cuenta el empeoramiento del futuro económico del país y la fragilidad de las coaliciones políticas.

Las medidas del plan de austeridad relacionadas con las pensiones incluyen los siguientes aspectos:

- aplazar los desembolsos de los fondos de pensiones destinados a los empleados del sector público hasta dos años, lo que permitirá reducir los gastos en EUR 330 millones (USD 446 millones) en 2012 y en EUR 1.065 millones (USD 1.440 millones) en 2013;

- acelerar el aumento gradual previsto de la edad de jubilación de las mujeres que trabajan en el sector privado de 60 a 65 años (para igualar la edad de jubilación de los hombres) entre 2014 y 2026 (en lugar de entre 2020 y 2032, como se había previsto anteriormente), con lo que se prevé ahorrar aproximadamente EUR 90 millones (USD 122 millones) anualmente después de 2015.

Italia cuenta con un sistema de pensiones de jubilación de múltiples pilares para los trabajadores del sector privado. El primer pilar comprende dos niveles: una pensión social sujeta a verificación de recursos destinada a las personas mayores de 65 años de edad y un programa de cotización definida teórica, es decir un tipo de sistema de pensiones basado en los ingresos financiado por el reparto. El segundo pilar consiste en regímenes de pensiones profesionales complementarios, y el tercero comprende planes de ahorro voluntarios para la jubilación con incentivos fiscales gestionados por instituciones financieras. Los empleados del sector público cuentan con regímenes especiales de jubilación.

Este artículo se extrajo de la publicación International Update, de la Administración de la Seguridad Social de los Estados Unidos, de octubre de 2011.

Fuente: "Italy-Current Pension System," European Social Observatory, May 2010; "Factbox-Italy PM Wins Confidence Vote on Austerity," Reuters News, September 14, 2011; "Italy's Austerity Measures-A Summary," italychronicles.com, September 19, 2011; "Italy's Rating Downgrade Could Speed Up Austerity: Germany," Agence France Presse, September 24, 2011.

Fecha de legislación: 09.2011