El 13 de diciembre de 2010, el Parlamento húngaro aprobó una ley por la que se transfieren automáticamente las cuentas individuales de gestión privada de los trabajadores que participan en el segundo pilar a un primer pilar basado en un programa público de pensiones. Los trabajadores podrían haber elegido permanecer en el segundo pilar mediante una declaración personal en una oficina de administración antes del 31 de enero de 2010. Sin embargo, los trabajadores que han optado por el sistema de cuentas individuales ya no podrán acceder a una pensión pública cuando se jubilen, a pesar de que deberán seguir cotizando al primer pilar (de los 3 millones de trabajadores con cuentas individuales, tan solo unos 100.000 eligieron permanecer en el segundo pilar). Como consecuencia de esta ley, los analistas estiman que el número de empresas de gestión de fondos de pensiones podría disminuir de 18 (en la actualidad) a una cifra que oscila entre 4 y 8. Según el gobierno, transferir la mayoría de los 3 billones de forintos (HUF) (14.600 millones de USD) en los que se calcula el valor de los activos de gestión privada del segundo pilar contribuirá a reducir el déficit del presupuesto del Estado de 3,8 por ciento del producto interior bruto en 2010 a menos del 3 por ciento en 2011.

La nueva ley es la última de una serie de leyes adoptadas en los últimos meses que han afectado considerablemente al sistema del segundo pilar. Una ley de octubre de 2010 suspendió temporalmente (por un periodo de 14 meses en 2011) las cotizaciones de los trabajadores a las cuentas individuales y las reubicó en el primer pilar, es decir, un régimen de prestaciones basado en el método del reparto. Otra ley distinta (aprobada también en octubre) estableció que la incorporación al segundo pilar fuese voluntaria para quienes acabaran de incorporarse al mercado de trabajo, y autorizó a los contribuyentes a salir del segundo pilar y transferir sus cuentas al primero. A pesar de estas medidas, la mayoría de los titulares de cuentas individuales eligieron permanecer en el segundo pilar una vez aprobadas las leyes de octubre.

En 1998, Hungría introdujo un sistema de pensiones de doble pilar que consistía en una pensión pública basada en los ingresos de cada contribuyente y en un régimen de capitalización basado en cuentas individuales. Hasta noviembre de 2010, la participación en el segundo pilar era obligatoria para quienes se incorporaran al mercado de trabajo, y voluntaria para los trabajadores que hubieran estado cotizando al sistema de reparto. Los trabajadores contribuyen con un 9,5 por ciento de sus ingresos, el 8 por ciento de los cuales se destinaba anteriormente a las cuentas individuales (no está claro cuando volverán a aplicarse las cotizaciones al segundo pilar para quienes elijan permanecer en el sistema). Los empleadores contribuyen al programa de reparto únicamente con un 24 por ciento de los ingresos brutos de sus asalariados.

Este artículo fue extraído de la publicación International Update, de la Administración de la Seguridad Social de los Estados Unidos, en febrero de 2011.

Fuente: "Hungary," International Update, November 2010, US Social Security Administration; "Defying Markets, Hungary Readies Pension Rollback," Reuters, December 13, 2010; "Hungary: Death by 1000 Cuts," IPE.com, January 4, 2011; "Hungary Met 2010 Budget Deficit Goal, Needs Debt Cap, Premier Orban Says," Bloomberg, January 6, 2011; "Pension Funds Keep Only 102,019 Members," realdeal.hu, February 2, 2011;

Fecha de legislación: 10.2010