Filipinas viene ejecutando un programa de transferencias condicionadas en efectivo llamado Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps), que forma parte de las actividades del gobierno destinadas a alcanzar los siguientes Objetivos de Desarrollo del Milenio:
- erradicar la pobreza extrema y el hambre;
- lograr la enseñanza primaria universal;
- promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer;
- reducir la mortalidad infantil; y
- mejorar la salud materna.
El programa 4 Ps sigue el modelo de transferencias condicionadas en efectivo de Bolsa Família de Brasil y tiene por objeto proporcionar asistencia social para aliviar las necesidades básicas a corto plazo e invertir en el desarrollo del capital humano para reducir la pobreza a más largo plazo.
El programa está destinado a los hogares de los municipios más pobres que cuentan entre sus miembros con mujeres embarazadas y/o niños menores de 14 años de edad. A fin de identificar a los beneficiarios del programa, se utiliza una fórmula de determinación de los medios de vida que calcula los ingresos familiares a través del uso de variables socioeconómicas sustitutorias.
El programa proporciona asignaciones en efectivo a condición de que los niños de esas familias asistan a la escuela y sus familiares acudan con regularidad a los centros de salud. En la medida en que las familias cumplan con esas condiciones, las transferencias en efectivo son de 500 pesos filipinos (PHP) (11,60 USD) por mes y por familia para gastos de salud y nutrición; 3.000 PHP (69,85 USD) por año escolar y por hijo con un máximo de tres hijos por hogar; y de 15.000 PHP (349,25 USD) durante el año escolar para las familias con tres hijos que reúnan las condiciones para ello. Cada beneficiario tiene derecho a percibir esas asignaciones en efectivo durante un máximo de cinco años.
Las transferencias en efectivo se conceden a la persona con la mayor responsabilidad del hogar, generalmente la madre, mediante una tarjeta bancaria prepagada o de transacciones directas en ventanilla en los bancos autorizados del gobierno.
El Departamento de Bienestar Social y Desarrollo de Filipinas (Department of Social Welfare and Development (DSWD)) es el principal organismo de ejecución del programa. Coordina con varios organismos gubernamentales a nivel nacional, regional y municipal la puesta en práctica de un sistema de comprobación mensual del cumplimiento de las obligaciones. En caso de que un hogar no cumpla con las condiciones del programa, se suspenden las transferencias en efectivo y se puede llegar a eliminar a dicho hogar del programa.
El programa 4 Ps es uno de los tres programas ejecutados por el Departamento de Bienestar Social y Desarrollo en virtud del Marco de Convergencia para la Reducción de la Pobreza. Los otros dos programas son el Programa de prestación global e integrada de servicios sociales (Kapit Bisig Labas sa Kahirapan (KALAHI-CIDSS) y el Programa de asistencia al empleo autónomo (Kaunlaran (SEA-K)). El programa KALAHI-CIDSS proporciona asistencia técnica y financiera a las comunidades para la construcción de proyectos de infraestructura como sistemas de agua potable, aulas y centros de salud y de atención diurna. El programa SEA-K proporciona asistencia técnica y préstamos sin garantía ni intereses a los empresarios pobres para que puedan aumentar sus ingresos, mejorar sus capacidades socioeconómicas y desarrollar valores empresariales positivos.
Fuente: http://www.dswd.gov.ph/index.php/component/content/article/1-latest-news/2162-dswds-convergence-framework-for-poverty-reduction; http://pantawid.dswd.gov.ph/images/stories/briefernew.pdf