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Ampliación de la cobertura del seguro social a los extranjeros

El Artículo 97 de la Ley del Seguro Social de la República Popular de China, que fue adoptada por el Congreso Nacional del Pueblo en octubre de 2010 y que entró en vigor el 1º de julio de 2011, estipula que "Los ciudadanos extranjeros que estén empleados en el territorio chino deben afiliarse al sistema de seguro social con arreglo a esta ley".

 

El 6 de septiembre de 2011, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social (Ministry of Human Resources and Social Security (MoHRSS)) publicó las "Medidas Provisionales para la Afiliación al Seguro Social de los Ciudadanos Extranjeros Empleados en China" ("Medidas Provisionales"), que desde el 15 de octubre de 2011 les obliga a afiliarse al seguro de pensiones básico, al seguro médico básico, al seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, al seguro de desempleo y al seguro de maternidad. Previamente, a principios de junio, el MoHRSS había solicitado la opinión del público en relación con una serie de disposiciones propuestas.

 

Según las Medidas Provisionales, los empleadores deben completar el registro de los empleados extranjeros en el seguro social antes de los 30 días siguientes a la concesión de los permisos de trabajo a empleados extranjeros, y tanto los empleadores como los empleados extranjeros deben pagar cotizaciones al seguro social de conformidad con las normas pertinentes.

 

El término "extranjeros empleados en China" se refiere a las personas sin nacionalidad china que estén empleadas legalmente en China, que hayan obtenido certificados de residencia permanente para extranjeros y permisos de trabajo válidos, como el Permiso de Trabajo para Extranjeros, el Certificado de Expertos Extranjeros y el Certificado de Corresponsal Extranjero Permanente.

 

La cuenta individual del seguro social de los extranjeros que abandonen China antes de alcanzar la edad de jubilación se mantendrá abierta, y cuando vuelvan a trabajar en China se continuarán acumulando sus años de cotización. En caso de que exista una solicitud personal por escrito de terminación de la relación con el seguro social, el solicitante puede recuperar en un pago único en capital el total acumulado en su cuenta individual, mientras que las cotizaciones del empleador irán al fondo local. Los ahorros de la cuenta individual pueden heredarse en caso de muerte del empleado extranjero.

 

Los extranjeros que percibieran fuera de China prestaciones mensuales del seguro social deben enviar anualmente a la agencia de seguridad social correspondiente, o bien un certificado de existencia expedido por la embajada o consulado de China, o uno cuya autenticidad esté declarada por la agencia notarial correspondiente de su país de residencia y sea certificado por la embajada o consulado chino. Las instituciones de seguridad social proporcionarán un número del seguro social y una tarjeta a los ciudadanos chinos y a los trabajadores extranjeros.

 

En cambio, para los trabajadores extranjeros que sean ciudadanos de países que hayan firmado convenios de seguridad social bilaterales o multilaterales con China, la afiliación se llevará a cabo de acuerdo con estos convenios. Hasta la fecha, sólo Alemania y la República de Corea han firmado convenios bilaterales con China.

 

Según las estadísticas oficiales, a finales de 2010 había alrededor de 600.000 extranjeros viviendo en China continental, de los cuales 231.700 tenían permiso de trabajo. Las Medidas Provisionales, a la vez que mejoran la protección social de los empleados extranjeros, aumentarán la carga financiera de los empleados extranjeros y la de sus empleadores en China, y provocarán un aumento de la demanda de convenios bilaterales y multilaterales en materia de seguridad social.

Fuente:  

http://www.chinadaily.com.cn/china/2011-06/29/content_12797988.htm; http://www.china-briefing.com/news/2011/09/13/foreigner-participation-in-chinas-social-insurance-system-now-mandatory.html; http://www.jdsupra.com/post/documentViewer.aspx?fid=d1bf3c19-4157-471b-a1bd-3599921d12f9; http://www.mohrss.gov.cn/page.do?pa=402880202405002801240882b84702d7&guid=53d6746e1a154e9d848020051c118795&og=4028802023e4c2330123e9a140f60ad7

 (in Chinese only)

Fecha de legislación: 10.2010

Fecha de vigencia: 07.2011

Categoría: Campo de aplicación
Rama: Enfermedad, Maternidad, Accidentes del trabajo, Desempleo, Vejez, Invalidez, Sobrevivientes
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