Junto a esta apreciación abierta, durante el WSSF, inaugurado el 29 de noviembre en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, se presentó un nuevo informe de la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) titulado “ Una Seguridad Social Dinámica: Asegurar la estabilidad social y el crecimiento económico”. Durante los debates de la sesión, se mencionaron las políticas sociales de intervención extraordinarias que se aplicaron en muchos países para aliviar las repercusiones de la crisis. No obstante, los costos de esta intervención excedieron las previsiones de los sistemas de seguridad social y los recursos financieros han mermado. A pesar de ello, la conclusión del Secretario General de la AISS, Hans-Horst Konkolewsky, fue clara: los sistemas de seguridad social son “socialmente indispensables”.

Hacia una cultura de la seguridad social

Ratificado el prestigio internacional de la seguridad social, durante la sesión plenaria se discutió asimismo sobre cómo podrían perfeccionarse los sistemas. 

Uno de los grandes retos consiste en informar mejor a los ciudadanos sobre la importancia de la seguridad social. En algunos países, como Uruguay y México, la concienciación se lleva a cabo a una edad temprana, por medio del programa nacional de educación, infundiéndose así una “cultura de la seguridad social”. El profesor Andras Uthoff de Chile recalcó que el valor de la solidaridad es un elemento esencial de su cultura, con lo cual concordó la profesora Chantal Euzéby de Francia.

Otro de los retos consiste en lograr que la seguridad social incluya a todas las generaciones. Vusi Madonsela, Director General del Ministerio de Desarrollo Social de Sudáfrica, habló del riesgo social que constituye el alto nivel de desempleo de los jóvenes. Sin embargo, la inactividad de todos los grupos de la población representa una amenaza. Habida cuenta del aumento de la longevidad, la jubilación anticipada es una forma de inactividad particular que debe desalentarse.

Debido a que la inactividad priva a la seguridad social de recursos vitales al tiempo que aumenta sus costos, pone en jaque los actuales modelos de financiación de la seguridad social. Es preciso considerar más detenidamente las maneras de garantizar la sostenibilidad financiera de la seguridad social.

La salud financiera de la seguridad social es igualmente una cuestión de voluntad política, de acuerdo con Michael Cichon, Director del Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del Trabajo. Los países con distintos niveles de desarrollo económico pueden tomar diferentes decisiones en relación con los gastos que desean asignar a la seguridad social. Si bien un nivel de gastos más elevado no conlleva de por sí una mayor protección social, estas diferencias demuestran que, cuando es preciso, los países pueden tomar decisiones y encontrar el espacio fiscal necesario.

Esta observación se presentó para respaldar la viabilidad de la Iniciativa del Piso de Protección Social de la OIT, a favor de la extensión universal de una cobertura de seguridad social básica. Se identificó la necesidad de acompañar a la seguridad social con estrategias de mercado laboral, de salud y de formación permanente que fomenten la actividad de todas las personas aptas para ella. Para todas las personas en edad de trabajar, la actividad y el trabajo son aún la mejor forma de seguridad social. Bernd Marin, del Centro Europeo de Investigación en Política Social, argumentó que existe un papel para la prevención dentro de la seguridad social.

Una de las conclusiones del informe de la AISS insta a realizar mayores esfuerzos para alcanzar una Seguridad Social Dinámica, indispensable para elaborar estrategias que apunten a optimizar el rendimiento de las organizaciones de seguridad social con el objeto de mejorar la seguridad social de las poblaciones.

La AISS reconoció que, en la actualidad, debido a la incertidumbre y a la inestabilidad mundiales, la Seguridad Social Dinámica se ha vuelto más necesaria que nunca, aunque también más difícil de alcanzar