Seguridad social sin fronteras: participantes en la mesa redonda

En una Declaración conjunta, los participantes de una reunión interregional señalaron los problemas comunes a los que hacen frente las instituciones de la seguridad social, en particular la extensión de la cobertura, la igualdad de trato y la protección de los trabajadores migrantes, y la prevención de los riesgos profesionales.

La Declaración se aprobó en la primera Reunión Conjunta interregional de alto nivel sobre las Reformas de los sistemas de pensiones en América Latina, Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes, celebrada en Chile los días 9 y 10 de diciembre de 2009.

En una mesa redonda celebrada al final de la reunión se analizó la evolución significativa de los sistemas de pensiones en esas regiones a lo largo de los últimos decenios. Las tendencias comparables en las reformas de las pensiones se traducen en que el intercambio de experiencias entre las instituciones y los profesionales de la seguridad social es tanto pertinente como adecuado.

El Secretario General de la AISS, Hans-Horst Konkolewsky, se dirigió a los participantes y subrayó que para lograr una seguridad social sin fronteras es necesario detectar los problemas que planteará la crisis financiera mundial y fomentar aquellas medidas políticas que protegen y garantizan el derecho a la seguridad social como derecho humano fundamental. Para ello no solo se deben garantizar las salvaguardias jurídicas sino que también es necesario intensificar la confianza de los ciudadanos en sus planes de pensiones.

Se prestó particular atención a la promoción de una cultura de prevención que se mencionaba en la Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, que se adoptó en junio de 2008 como referencia mundial para la seguridad y la salud en el trabajo. La Declaración de Seúl fue elaborada conjuntamente por la AISS, la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia de Corea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

La Declaración también apoya y promueve los acuerdos y recomendaciones de la OIT en materia de seguridad social, en particular los relativos a la extensión de la cobertura.

Los participantes en la reunión acordaron aumentar el intercambio de información y buenas prácticas entre las instituciones de la seguridad social, en particular en la esfera de las bases de datos, la tecnología de la información y las comunicaciones y la extensión de la seguridad social.

La reunión fue organizada conjuntamente por la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) con la cooperación de la Corporación de Investigación, Estudio y Desarrollo de la Seguridad Social (CIEDESS) y la Caja de Compensación de Los Andes bajo los auspicios del Gobierno de Chile, y en colaboración con la OIT.

A raíz de esta reunión se han contraído compromisos para facilitar la colaboración interregional establecida durante el Foro Mundial de la Seguridad Social, celebrado en Moscú en 2007.

Más información y archivos de la reunión: http://www.ciedess.cl

DECLARACION DE SANTIAGO DE CHILE

En el marco de la Reunión Conjunta interregional “Seguridad Social sin Fronteras” , celebrada entre la Asociación Internacional de la Seguridad  Social (AISS), la Conferencia  Interamericana de Seguridad Social (CISS) y la Organización  Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), sobre la Evaluación de las Reformas de los sistemas de pensiones en América latina, Europa, Europa Central y del Este y  la Comunidad de Estados Independientes (CEI), en la  Ciudad de Santiago, República de Chile, los días 9 y 10 de diciembre de 2008, con el auspicio oficial del Gobierno de Chile, de la Corporación de Investigación, Estudio y Desarrollo de la Seguridad Social (CIEDESS), y la colaboración de la  OIT:  

Reconociendo que la cooperación entre los tres Organismos Internacionales constituye un pilar fundamental para el desarrollo de las políticas de seguridad social en el mundo en la medida en que dadas las áreas de competencia y los ámbitos de influencia de cada uno de los mencionados organismos internacionales, el intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos adquieren mayor relevancia frente a la globalización.    

Reconociendo que América latina, es una de las regiones que presentan mayores diferencias entre los distintos países que la integran en cuanto al envejecimiento demográfico, la extensión de la protección social, la informalidad laboral y el crecimiento del empleo.    

Reconociendo que la reforma de los sistemas de pensiones llevada a cabo por la mayoría de los países de América latina, iniciada en Chile, en  los años ochenta, seguida una década después por otros países iberoamericanos, algunos bajo formas similares al modelo chileno,  otros, en base a esquemas mixtos o mediante reformas paramétricas, es necesario adecuarla a la propia realidad nacional mediante las oportunas reformas.  

Reconociendo que recientemente, se observa el inicio de una nueva etapa de reformas, más amplias, procurando la extensión de la cobertura en el marco del trabajo decente proclamado por la OIT, promoviendo el desarrollo económico y tendiendo a alcanzar un mayor grado de protección social.  

Reconociendo que uno de los desafíos fundamentales para la seguridad social del siglo XXI será elevar los niveles de protección de la población promoviendo una mayor integración que garantice y preserve la cohesión social.

Reconociendo que la actual crisis de los mercados financieros que involucra a las mayores economías del mundo puede llegar a enfrentar a los responsables de las políticas sociales a inéditos y urgentes desafíos para procurar el mantenimiento de la paz, la integración y la cohesión social.  

Reconociendo que el imperativo de los tiempos actuales hace imprescindible contar con una seguridad social dinámica, proactiva y en estado de alerta, para enfrentar los múltiples retos del siglo XXI, procurando el bienestar de las personas, erradicando la pobreza y promoviendo el desarrollo de sociedades más justas a través del fortalecimiento de todas las ramas de la seguridad social.    

Reconociendo que estos objetivos son comunes a las tres organizaciones internacionales de seguridad social confiriéndole a AISS, CISS y OISS, dentro de las particularidades propias de cada una de ellas, las cualidades específicas que resultan determinantes para el intercambio de conocimientos y experiencias a través de la cooperación técnica de alto nivel, al servicio de sus instituciones miembros de América latina y el mundo.

En vista de ello,

Con el convencimiento que la prioridad permanente para las instituciones de seguridad social en América latina ha sido y continuará siendo en el futuro, mantener los objetivos de procurar modelos de pensiones accesibles, de prestaciones adecuadas con elementos de solidaridad, financieramente sostenibles y sustentables en el tiempo, que puedan adaptarse –dentro del juego democrático de las instituciones- a los nuevos y permanentes retos que las transformaciones económicas y tecnológicas y el envejecimiento demográfico, vayan demandando de los programas de seguridad social,

Declaran:

• Profundizar y estrechar los vínculos de cooperación entre la AISS, la CISS y la OISS con el propósito de poner al servicio de las instituciones miembros de América latina, las mejores prácticas en materia de transferencia de conocimientos, Bases de Datos, tecnología de la información, Observatorios, así como la organización conjunta de Foros regionales.    
• Continuar poniendo el acento en la extensión de la cobertura de acuerdo con los niveles alcanzados por las economías nacionales, estableciendo que debe ser prioritario para la Agenda del Estado mantener la cohesión social, en particular en momentos de crisis financieras.
• Desarrollar estrategias viables y sustentables de crecimiento de los sistemas previsionales apelando a la responsabilidad de las instituciones de seguridad social, en la inteligencia que los impactos de las crisis financieras no deben afectar la seguridad y las condiciones de vida de las personas.
• Apoyar y promover en las actividades conjuntas de la AISS, la CISS y la OISS los convenios y recomendaciones de la OIT sobre seguridad social y sobre todo en lo que atañe a la extensión de la cobertura de la seguridad social.
• Iniciar una cooperación entre la AISS, la CISS y la OISS en el ámbito de la promoción de la protección social de los trabajadores migrantes conforme al principio de igualdad de trato entre los trabajadores nacionales y extranjeros.
• Desarrollar los vínculos de cooperación entre la AISS, la CISS y la OISS para reforzar una cultura nacional de prevención en seguridad y salud en el trabajo conforme a la Declaración de Seúl.

Dado en la  Ciudad de Santiago, Capital de la República de Chile, a los diez días del mes de diciembre del año dos mil ocho.

Hans-Horst Konkolewsky, Secretary General  ISSA  

Gabriel Martínez,  Secretary General  CISS    

Adolfo Jiménez,  Secretary General  OISS