Seminario sobre La seguridad social en tiempos de crisis

El análisis preliminar de un estudio global relacionado con la incidencia de la crisis económica sobre los sistemas de seguridad social, elaborado por la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), documenta que los regímenes de pensiones públicas han sufrido pérdidas de inversión importantes en 2008. Estas pérdidas, combinadas con un incremento del gasto —fundamentalmente debido al rápido aumento del desempleo— y una reducción de las cotizaciones, están ejerciendo intensas presiones sobre algunos regímenes, según este estudio.

Los hallazgos iniciales del estudio se presentaron en un seminario internacional sobre La seguridad social en tiempos de crisis: impacto, desafíos  y respuestas , organizado por la AISS en colaboración con el Departamento de Seguridad Social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los días 24 y 25 de abril, en Ginebra. El seminario reunió a 250 líderes, administradores y gestores de inversión de la seguridad social, procedentes de 72 países, así como a expertos en materia de política social en representación de organizaciones internacionales, incluidos la ONU, el Banco Mundial y la OCDE.

“Los primeros hallazgos del estudio de la AISS y la discusión mantenida en el seminario confirman que los sistemas de protección social pueden desempeñar un papel eficaz como estabilizadores económicos, reforzando la cohesión social y mejorando la estabilidad socio-económica” —declaró Hans-Horst Konkolewsky, Secretario General de la AISS, quien advirtió asimismo: “No obstante, si se continúan ejerciendo estas presiones sin precedentes sobre los regímenes, podrán surgir problemas financieros a medio y largo plazo”.

La seguridad social: un elemento fundamental del programa de medidas para la recuperación

Los estudios de casos prácticos procedentes de diversos contextos presentes en la reunión, incluidos Australia, Brasil, China, Canadá, Sudáfrica y Estados Unidos, confirmaron que los sistemas de seguridad social constituyen un componente importante de muchos programas de medidas para la recuperación económica. Varios oradores abogaron por una coordinación nacional e internacional más estrecha de las medidas de política financiera, económica y social para responder a la crisis.

Al término del seminario, los participantes en la mesa redonda de debate pidieron a los administradores de la seguridad social que fortalezcan su colaboración con los políticos responsables de la toma de decisiones, que sean realistas en sus objetivos y  den respuestas que tengan un beneficio inmediato. Instaron a las instituciones a evitar la creación de una dependencia a largo plazo, por ejemplo, mediante un aumento del uso de los regímenes de prejubilación o discapacidad.

Sostenibilidad de los regímenes de pensiones

El debate destacó también el alto riesgo asociado a la existencia de regímenes de pensiones que son excesivamente dependientes del desempeño del mercado financiero. El estudio de la AISS indica que, en los países que han optado principalmente por regímenes de cotización definida sobre la base de cuentas privadas individuales, es probable que se experimente una reducción significativa de las pensiones, sobre todo aquellas de las personas próximas a la edad de jubilación. Asimismo, el estudio concluye que el entorno económico actual puede crear problemas para países que cuentan preponderantemente con regímenes de pensiones no contributivas, financiados por los ingresos del Estado, como consecuencia de las restricciones presupuestarias.

Al concluir el seminario, Corazon de la Paz-Bernardo, Presidenta de la AISS, reconoció que el contexto ha suscitado desafíos complejos para la protección social e instó a las instituciones a que aporten una respuesta proactiva. “En tiempos de crisis, necesitamos más seguridad social y no menos” —declaró.

La Secretaría de la AISS intensificará sus esfuerzos con vista a analizar el impacto de la crisis sobre los regímenes de seguridad social durante el próximo período y a facilitar el intercambio de información y buenas prácticas.

Los videos de los discursos de apertura y los estudios de casos prácticos nacionales, el informe sobre el estudio de la AISS y otros documentos presentados en el seminario estarán disponibles en el sitio Web de la AISS: www.issa.int/crisis09 .