En la 17ª Conferencia Internacional de Actuarios y Estadísticos de la Seguridad Social, que la AISS organizó del 30 de mayo al 1 de junio en Berlín, Alemania, más de 220 especialistas y gestores de la seguridad social discutieron el papel que los actuarios desempeñan a fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los sistemas de seguridad social.

Los participantes en la Conferencia, provenientes de más de 70 países, discutieron también acerca del papel de la seguridad social en la reducción de la pobreza en la vejez, la sostenibilidad de los sistemas de asistencia sanitaria, la creciente importancia de los informes actuariales y el impacto de las condiciones económicas en la seguridad social.

En sus palabras de bienvenida a los delegados, el señor Hartmann Kleiner, Presidente del Consejo del Instituto Federal de Alemania del Seguro de Pensiones que auspició este evento, no sólo destacó que la crisis ha confirmado una vez más el papel esencial que la seguridad social juega en la sociedad, sino que también reafirmó el reconocimiento de los conocimientos especializados y de la independencia de los actuarios.

En su discurso ante la Conferencia, el señor Errol Frank Stoové, Presidente de la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), resaltó la importancia fundamental de los actuarios con respecto a la sostenibilidad de los regímenes de seguridad social, a la vez que subrayó la prioridad que concede la AISS al apoyo al desarrollo de las actividades actuariales y estadísticas.
El señor Herbert Rische, Presidente del Instituto Federal de Alemania del Seguro de Pensiones, describió el impacto de la crisis económica en el sistema alemán de la seguridad social. Señaló que “la seguridad social ha demostrado ser un actor sólido y fiable durante la crisis”, pero que se necesita cierto número de reformas para asegurar la sostenibilidad futura de los regímenes. Asimismo, pidió a las instituciones de seguridad social que trabajen con otras partes interesadas con vistas a garantizar que se proporcionen prestaciones adecuadas y suficientes a la población.

Eliminación de la pobreza en la vejez: ¿acaso es la seguridad social la respuesta?

Durante la primera sesión de la Conferencia, se trataron cuestiones relativas a la suficiencia de las prestaciones y su financiación. Los ejemplos aportados por los países resaltaron el papel clave de la seguridad social en la reducción de la pobreza en la vejez. Sin embargo, según concluyeron los participantes, aún es preciso aumentar los esfuerzos para asegurar que las prestaciones lleguen a grupos vulnerables, como el sector informal y los autónomos.

A lo largo de la discusión, se reconoció que existen varios factores que contribuyen a la suficiencia de las prestaciones y que tanto la estabilidad como la previsibilidad de las prestaciones son importantes para los pensionistas. El señor Hans-Horst Konkolewsky, Secretario General de la AISS, afirmó que se deberían coordinar más estrechamente las políticas sociales, a la vez que reclamó enfoques más integrados para proveer prestaciones y servicios en la vejez, para asegurar que la provisión de prestaciones de vejez sea coherente con las políticas de empleo para trabajadores mayores y los enfoques para gestionar los casos de discapacidad en la mano de obra.

 
El impacto de las condiciones económicas en los regímenes de seguridad social

Para que la seguridad social sea capaz de responder a unas condiciones económicas difíciles, tiene que ser dinámica y reflejar el entorno externo en el que funciona, según expuso el señor Bert Rürup, ex Presidente del Consejo Alemán de Expertos Económicos. Observó que la reforma de las pensiones es “un juicio de valores sobre la distribución y la equidad intergeneracional”, y que se necesitan modelos mixtos basados en pilares múltiples para proveer las prestaciones, aunque “cada país tendrá su propio punto de vista respecto de la importancia y el diseño de cada pilar”. Dijo que el papel de los actuarios consiste en destacar las opciones existentes en el intercambio entre suficiencia, equidad y sostenibilidad.

Más control público de los informes actuariales

Se destacó la tendencia existente a aumentar la responsabilidad de los actuarios en su elección de hipótesis, informes y recomendaciones. Durante la Conferencia, se presentó una encuesta sobre los informes actuariales y financieros para los regímenes de seguridad social, elaborada conjuntamente por la Oficina del Actuario Jefe (Canadá) y la Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros de la AISS, la cual confirmó la creciente importancia de dichos informes.

 
La sostenibilidad financiera de los sistemas de asistencia sanitaria

Los estudios de casos en China y Japón, presentados en el evento, ilustraron la tendencia hacia un aumento de los costos de asistencia sanitaria en muchos países, además de identificar los posibles abordajes para garantizar la contención de los gastos a la vez que se extiende la cobertura de la seguridad social. Se reconoció que será necesario aumentar los esfuerzos tanto con respecto a la demanda como a los suministros, para que sea posible prestar servicios médicos universales y de calidad en el futuro con un costo aceptable.

Según comentó el señor Mark Pearson, Director de la División de Salud de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), los fondos invertidos en medidas de prevención suelen rendir a menudo más que el simple gasto en salud. Sin embargo, actualmente existe una infrautilización de fondos en esta área tan importante.

Los actuarios como agentes clave para una seguridad social sostenible

En sus conclusiones, el señor Hans-Horst Konkolewsky, Secretario General de la AISS, observó que la seguridad social ha demostrado ser sólida, aunque tiene que continuar siendo dinámica. Pidió la contribución esencial de los actuarios para crear una cultura de la seguridad social.

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