La caída de la tasa de natalidad y los continuos obstáculos para el empleo de la mujer en muchos países, ponen el acento en la necesidad de que las políticas familiares trasladen el énfasis en las prestaciones monetarias a otras formas de apoyo familiar, como el cuidado de los niños. La CNAF ha considerado este tipo de cuidado como una prioridad en una gran parte de su trabajo. Ha puesto en práctica acuerdos de financiación para los centros dedicados al cuidado de los niños, los cuales, con el apoyo de las autoridades locales y regionales, se han traducido en el establecimiento de una red nacional para el cuidado de los niños considerada por muchos como un modelo.

Con objeto de fomentar la libertad de elección, la CNAF presta asimismo una serie de servicios para mejorar la información disponible para las familias sobre sus derechos, y facilitar la búsqueda de soluciones para el cuidado de sus hijos. El sitio Web mon-enfant.fr, creado en marzo de 2009, brinda a las familias información personalizada las 24 horas del día, con independencia de la ubicación del domicilio o de su lugar de trabajo, y contiene información sobre más de 10.000 centros para el cuidado colectivo de los niños, casi 2.500 equipos especializados en la materia, y cientos de instalaciones para ese cuidado. Un proyecto de colaboración, docenas de administraciones asociadas, federaciones y redes contribuyeron a la creación del sitio y siguen proporcionando información actualizada.

El sitio Web contiene los datos relativos a los contactos con los cuidadores de los niños, así como un simulador de costos para el cuidado colectivo de los niños. En el sitio Web se brinda información actualizada periódicamente sobre el número de plazas disponible, lo que permite a las familias elegir la opción más apropiada teniendo en cuenta sus circunstancias personales y el contexto local. El sitio Web se actualiza constantemente con el objetivo de mejorar el servicio prestado a los padres.

Asimismo, esta nueva plataforma de información ayuda a reducir la presión ejercida sobre las oficinas de la caja de asignaciones familiares, ya que los usuarios encuentran información en línea en lugar de ponerse en contacto, personalmente o por teléfono, con las oficinas de la CNAF. Por último, pero no por ello menos importante, la creación de este sitio Web que contiene información nacional permite importantes economías de escala, ya que las autoridades locales no tendrán que elaborar sus propios sistemas de información sobre el cuidado de los niños.

Enfoque innovador

El sitio Web mon-enfant.fr es un instrumento particularmente innovador y útil para los diversos interlocutores que intervienen en la política del cuidado de los niños (administraciones y consejos locales y regionales, asociaciones, empresas y otras instituciones de la seguridad social). Atiende las necesidades de los profesionales del cuidado de los niños ofreciéndoles información exacta y exhaustiva para su actividad, y mejora la prestación de servicios de la caja de asignaciones familiares. Ante todo, el sitio www.mon-enfant.fr satisface las necesidades de los padres que desean conciliar su vida laboral y familiar: antes de su creación, los padres tenían que consultar una serie de distintas fuentes para obtener la información requerida a fin de poder elegir.

Factores clave para el éxito

Un elemento importante que ha contribuido al éxito de este sitio Web único ha sido la participación de una amplia gama de interlocutores a nivel local y nacional que contribuyeron a la concepción y puesta en práctica de este importante proyecto. La experiencia de la CNAF pone de relieve la importancia que reviste la creación de alianzas, particularmente a nivel local, como factor para el éxito de un proyecto.

Otro factor importante fue que su puesta en práctica tenía una base jurídica sólida, y la recopilación de datos se llevó a cabo siguiendo un proceso preciso y seguro, plenamente conforme con la estricta legislación francesa sobre la privacidad. Se encargó a ocho grupos de usuarios locales la supervisión de las funciones y la presentación de informes sobre los cambios y ajustes.

Comentarios recibidos

Según los informes proporcionados por los medios de comunicación, los usuarios están satisfechos en general con el sitio Web, que actualmente atrae a más de 100.000 visitantes cada mes, y se previó lanzar una nueva versión en junio de 2010, combinada con nuevas funciones en los próximos meses, para atraer a un mayor número de usuarios.

Como consecuencia de los comentarios recibidos de los usuarios, se viene poniendo a disposición de los proveedores de información, estadísticas más detalladas con el fin de ayudarles a especificar los datos, a lo que contribuyen en gran medida las instancias locales y regionales. Asimismo, se presta una mayor atención al hecho de poner de relieve en el sitio Web soluciones locales e innovadoras para el cuidado de los niños.

Los administradores de la CNAF reconocen que siguen planteándose nuevos desafíos. La tasa de natalidad relativamente elevada de Francia (800.000 nacimientos al año) coincide con la jubilación prevista de un porcentaje considerable de profesionales del cuidado de los niños antes de 2015. Por lo tanto, el sitio Web viene difundiendo la información orientada a futuros profesionales del cuidado de los niños, ya que éste es un ámbito con un enorme potencial de creación de empleo.

La importancia de la “buena práctica”

Aunque existen grandes diferencias en los contextos nacionales y aunque los motores subyacentes a las decisiones relativas a la ejecución de programas pueden ser diversos y complejos, el intercambio de información sobre “buenas prácticas” brinda, al menos, oportunidades para aprender sobre soluciones específicas a lo que podrían considerarse como problemas comunes.
La recopilación y difusión de ejemplos de buenas prácticas permite a los actores que intervienen en la seguridad social crear una cultura de intercambio sobre “lo que funciona” y, lo que es igualmente importante, difundir los conocimientos sobre “por qué, cómo y en qué condiciones”. Sin embargo, al ser conscientes de sus propias especificidades, incumbe a las autoridades nacionales decidir qué es lo que debe aprenderse de dichos ejemplos, y cómo dicho aprendizaje debería facilitar información para poder adoptar, en última instancia, una decisión sobre la elaboración y aplicación de las políticas y la ejecución de los programas.
Es importante señalar que al proporcionar a las organizaciones miembros de la AISS un mayor acceso a los conocimientos sobre las experiencias de otros, las organizaciones deberían estar en mejores condiciones para adoptar decisiones con conocimiento de causa sobre las opciones adecuadas a sus circunstancias particulares.

(1) El Premio de Buenas Prácticas para Europa de la AISS fue concedido a la CNAF en marzo de 2010 por la creación del sitio Web www.mon-enfant.fr.

Folleto: Premio de Buenas Prácticas de la AISS. Europa 2010 - Resultados del concurso.