社保观察站

主题

“BRICS”这一术语，系指“金砖国家”，包括巴西、俄罗斯联邦、中华人民共和国、印度和南非共和国；其总人口超过世界人口的40%，国内生产总值占世界的20%。

近年来，金砖国家不仅经济快速增长，政治地位相应提高；这些国家也高度重视社会保护，显著扩大了社会保障覆盖面，在国际上日益举足轻重。

基于这些重要的趋势，国际社会保障协会(ISSA)已推出一项计划，以金砖国家扩大社保覆盖面作为特别重点，监测和分析这些国家的社会保障发展状况。

金砖国家社会保障发展

金砖国家作为全球经济增长的新动力以及作为主要的地缘政治力量已日益令人瞩目。据观察，虽然过去一个多世纪常常是发达国家主导社会保障的发展，特别是在扩大社会保障范围方面的发展，但是过去二十年来，主要新兴经济体，特别是金砖国家，取得了重大的发展和创新。

这样的范例不少，例如，巴西实施的有条件现金转移计划 -“家庭补助计划”(Programa Bolsa Familia )”；印度的“全国农村就业保障计划”和针对非正规部门的“RSBY健康保险计划”；以及南非共和国 的一种基于权利的无条件现金转移办法。

中华人民共和国 在扩大社会保障覆盖面方面取得了重要突破。例如，医疗保险覆盖率从2005年的3.18亿人（占人口的24％）上升到2010年的12.6亿人（占人口的94％），即过去五年中，平均每月增加1600多万人。

长期以来以全民社会保障覆盖为特点的俄罗斯联邦 ，正在迎接挑战改善社会保障计划的适度性和可持续性，遏止覆盖面萎缩和提高对移民和非正规部门工人的社会保障。

面向全民的社会保障金砖国家
项目
国际社会保障协会
金砖国家社会保护的经验和进步是成功地扩大社保覆盖面的典范。国际社会保障协会已开始分析金砖国家的社会保护计划，以便将他们的经验介绍给更广泛的读者。

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