国际社会保障协会
促进和发展全球社会保障。
主页 / 关于协会 / 协会历史
协会历史

国际社会保障协会的根源在于互助保险,即19世纪欧洲产业工人面对疾病、失业、残疾和老年的集体应对方式

第一次世界大战后,社会保险制度在多个地区迅速发展起来,而社会保护被纳入到新成立的国际组织的议程中。1927年5月,互助津贴社团以及疾病保险基金会的代表第一次被包括在参加在日内瓦召开的第10届国际劳工大会的各国代表团中。议程中包括通过建立社会保险制度的方式为工人的经济和健康保护引入国际法规。一个代表组决定组建一个国际协会来发展和加强全世界的疾病保险。

ISSA 1927

协会成立1927年。

 

 

奠定基础:1927-1947年

1927年10月,互助津贴社团以及疾病保险基金会国家联盟国际大会在布鲁塞尔召开。在国际劳工局首任局长(现称总干事—译者)阿尔伯特•托马斯(Albert Thomas)的鼓励下,来自17个机构的代表聚集一堂,代表着奥地利、比利时、捷克斯洛伐克、法国、德国、卢森堡、波兰、瑞士和英国的约两千万受保人。在国际劳工局的帮助下,大会在日内瓦设立了一个秘书处。

目标不久被扩大,将老年、残疾和遗属保险包括进来。1936年名称变更为“国际社会保险大会”,按法语字首成为CIMAS。秘鲁全国社会保险基金会成为加入CIMAS的第一个非欧洲机构。

1935年,美国总统富兰克林•D•罗斯福签署《社会保障法》,纳入了将“经济保障”与“社会保险”结合在一起的一个新术语。美国社会保障署加入CIMAS的谈判不久开始举行,但为第二次世界大战所打断。1941年,在《大西洋宪章》中,罗斯福总统和英国首相温斯顿•邱吉尔承诺改善劳动标准、经济增长和所有人的社会保障。1942年,在冲突的高峰时期,英国政府公布了贝弗里奇报告,这是以主要作者贝弗里奇勋爵的名字命名的报告,它导致建立了第一个统一的社会保障制度。在法国,皮埃尔•拉罗克推动政府努力把社会保护扩大到全体居民,而一种全国的社会保障制度于1946年建立起来。

1944年,随着战争转折时期的到来,国际劳工组织具有历史意义的《费城宣言》发出呼吁扩大社会保障措施,并呼吁在一种国际的或区域的基础上促进各国社会保障机构之间的系统而直接的合作,定期交流信息和开展对有关社会保障管理共同问题的研究。《费城宣言》指出,只有建立在社会正义的基础上,包括将社会保障扩大到所有人,世界持久和平才能得以建立。

 

Sir William Beveridge
Lord Beveridge

 

1947年《章程》

在纪念CIMAS成立20周年之际,CIMAS全体大会批准了一项新的《章程》。自这一时刻起,本组织向国家管理的制度敞开了会员资格之门,如英国、苏联和美国的制度。这种政府部门与自治管理机构的结合造就了国际社会保障协会的结构在国际组织世界中的独特性。一个新的名称被通过了:CIMAS变成了国际社会保障协会(英文简称“ISSA”)。

一年以后,联合国大会通过了《世界人权宣言》。 该《宣言》第22条承认,“每个人作为社会的一员,都享有社会保障权”。1952年,国际劳工组织制定了社会保障(最低标准)公约(第102号)。

 

遍及全球:1947-1975年

冷战在工业国之间造成了意识形态对立。但是,这也是一个非殖民化和一种第三世界力量崛起的时代,它把国际社会保障协会改造成在世界各地区都有代表的一个真正的全球性组织。

在会长雷纳多•莫雷利(Renato Morelli,意大利人)、莱因霍尔德•梅拉斯(Reinhold Melas,奥地利人)和热罗姆•德雅丹(JérômeDejardin,比利时人),以及秘书长鲁道夫•阿拉达尔•梅塔尔(Rudolf Aladar Métall,奥地利人)和里奥•维尔德曼(Leo Wildmann,奥地利人)的领导下,国际社会保障协会在二战后三十年中经历了会员数量的激增,从1947年来自21个国家的39个正式会员机构增加到1977年来自104个国家的246个正式会员机构。 协会从1955年起开始接纳联系会员。

First Regional meeting for Asia and Oceania, 1962

1949年,土耳其社会保险署成为第一个国际社会保障协会的亚洲会员;亚洲会员的数量在50年代有了显著增长。到1957年,在协会中有代表的拉丁美洲国家数量达到18个。

一旦非洲国家开始赢得独立,那里的国际社会保障协会会员的数量也开始迅速增加。在1957-1967年期间,讲法语国家的(社保)机构率先加入,1967年以后讲英语的非洲会员数量开始明显增加。国际社会保障协会在经历了四分之一个世纪的稳定发展之后,1973年在阿比让召开的第17届全体大会是第一次在非洲大陆举行的大会。

 

技术活动

1947年《章程》为设立技术委员会作出了规定。对于国际社会保障协会未来20年的发展及其工作方法来说,这是最有意义的章程规定。首先需要建立的是常设医疗—社会委员会—1971年时重新命名为医疗保健和疾病保险常设委员会,以及互助津贴社团常设委员会。后续的常设技术委员会—后来成为技术委员会是在以后的年代建立的,主要关系到家庭津贴、失业保险和就业保持、职业风险预防、就业事故和职业病保险、老年残疾遗属保险、精算和统计问题、组织和方法、以及社会保障的法律方面。一个关于社会保障基金投资的技术委员会是在2007年最后建立的。

 

研究

1955年的《章程》修正案对组织开展研究工作做出了规定,但一直到60年代中期国际社会保障协会才系统地开展这个领域的各种活动。1966年,国际社会保障协会和国际社会学协会联合在法国埃维昂举办了一次关于社会保障社会学的圆桌会议。第一次研究大会1969年在维也纳举行。1972年,执行局设立社会保障研究咨询委员会。这个咨询委员会被1998年第26届全体大会通过的章程修正案转变成一个完全的技术委员会,研究工作从而被置于与协会的其它技术活动同等的地位。

 

巩固时期:1975-1990年

在秘书长弗拉基米尔•赖斯(Vladimir Rys,英国人)的领导下,这个时期见证了区域性活动和研究活动的长足进展,以及源自这些活动的出版物数量和范围的大幅增加。

第一个区域计划,包括国际社会保障协会四个地区的区域会议、大会和培训活动,是在第19届全体大会(马德里,1977年)上提出和通过的。区域活动的作用被承认为一种对常设委员会技术活动的重要补充。因此,这个阶段的首批区域大会在开罗(1978年)、渥太华(1979年)和塔什干(1979年)分别举行。研究计划在第21届全体大会(日内瓦,1983年)被纳入《章程》,虽然自70年代初开始在社会保障研究咨询委员会的监督下研究计划已经存在了。太平洋地区国际社会保障协会会员机构负责人第一次会议1989年在斐济举行。

国际社会保障协会制定了自己的出版计划,并且在70年代推出了电子数据加工活动。协会的季刊《国际社会保障评论》业已证实了它作为社会保障权威学术出版物的地位。

 

引领国际辩论:1990-2004年

在接近世纪之交之际,面对关于社会保障作用和经济成本的大量负面描述,越来越明显的是,国际社会保障协会必须通过在政策制定者中间促进一种更为平衡、信息更为充分的对话,并通过有力地参与思辩社会保障事务的国际活动,更加积极地干预日益升温的国际辩论。

1994年,国际社会保障协会执行局在斯德哥尔摩召开会议,在会长卡尔•古斯塔夫•谢曼(Karl Gustaf Scherman,瑞典人)的支持下,做出了创办一个关于社会保障在社会经济发展中基本作用的国际对话论坛的决定。

在斯德哥尔摩倡议成果的基础上,1999年国际社会保障协会会长约翰•弗斯特雷滕(Johan Verstraeten,比利时人)在罗马提出了国际社会保障协会的第二个倡议—“加强社会保障的安全”,目的是增强实现全民充分社会保障覆盖的前景。

在这一时期,会员机构数量从121个国家的237个正式会员和69个联系会员增加到148个国家中的275个正式会员和107个联系会员。中华人民共和国劳动和社会保障部在1993年的加入构成国际社会保障协会会员发展中的一个重要里程碑。

 

知识和信息转移

在国际社会保障协会秘书长达尔默•D•霍斯金斯(Dalmer D. Hoskins,美国人)的指导下,这一时期的一个重要发展是采纳了新的通信技术与国际社会保障协会会员以及世界各地进行联系。一个突出的事例是推出了ISSA网站,它可以以四种工作语言连续不断地提供有关协会活动的更新信息。另一个重要的发展是协会提供社会保障各方面信息的国际数据库实现现代化。这些冠名“全球社会保障”的数据库被改造成一个电子信息传播服务中心。首个CD—ROM光盘产品于1997年问世,因特网版随之在1998年完成。

 

建设新协会:2004年-至今

国际社会保障协会在纪念它成立75周年之后,进入了一个新时代。2004年,在北京选出了第一位女主席—来自菲律宾的科拉松•德拉帕兹•伯尔纳多之后,丹麦人汉斯-豪斯特•康克乐伍斯基当选为国际社会保障协会秘书长。他们的授权是建立一个新型国际社会保障协会,一个适应现实变化并不断根据会员机构的变化需要调整自己活动的充满生机的机构。

Opening of the Subregional Office for Arab Countries in Asia, 2005

为了加强在地区和次地区一级的活动,第一个由会员组织自己管理和配备人员的新型国际社会保障协会办事处—“亚洲阿拉伯国家次地区办事处”2005年在安曼开设,东道主是约旦社会保障管理局。国际社会保障协会的联络办事处不久也在多个其他地区建立起来。

2007年,国际社会保障协会为了实现新协会支持充满生机的社会保障的目标,创立了世界上第一个“社会保障观察所”。同年9月,国际社会保障协会在莫斯科(俄罗斯联邦)召开了第一届“世界社会保障论坛”。在整个论坛期间,对国际社会保障协会提出的旨在更好保障社会保护制度可获得性和可持续性的充满生机的社会保障构想进行了论证。国际社会保障协会理事会在通过一项雄心勃勃的重点为“充满生机的社会保障—确保一个全球化世界中的社会层面”的新三年期计划和预算时确认了这一构想。

这一愿景已在2010年于南非开普敦举行的世界社会保障论坛上得到了再次确认。协会秘书长康克琉斯基先生在会上呼吁建立一种作为充满挑战时代社会保障的财务、社会和政治合法性基础的“全球社会保障文化”。在论坛期间举行的会议上,协会理事会选举了新的协会会长 – 埃罗尔•斯杜威(荷兰)。

在80多年的期间内,国际社会保障协会已发展成为一个真正的世界性协会,现在,目前汇聚150多个国家中的350个社会保障机构。世界正面临着巨大的挑战,为了保障人人享有社会正义,今天比以往任何时候都更需要其促进社会保障的承诺。

 

ISSA会长

Leo Winter

里奥•文特(Leo Winter,捷克斯洛伐克人)
1927 – 1929

Matthias Eldersch

马斯亚思•艾尔德希(Mathias Eldersch, 奥地利人)
1928 – 1929

Georges Petit

乔治•派惕(Georges Petit, 法国人)
1929 – 1930

Helmut Lehmann

赫尔姆特•莱曼(Helmut Lehmann,德国人)
1930 – 1931

Arthur Jauniaux

阿瑟•姚尼奥(Arthur Jauniaux,比利时人)
1931 – 1933

Léon Heller

莱昂•海勒(Léon Heller,法国人)
1933 – 1936

Václav Nĕmeček

威克拉夫•耐墨塞克(Václav Nĕmeček,捷克斯洛伐克人)
1936 – 1937

Arthur Jauniaux

阿瑟•姚尼奥(Arthur Jauniaux,比利时人)
1947 – 1949

Renato Morelli

雷纳多•莫雷利(Renato Morelli,意大利人)
1949 – 1967

Reinhold Melas

莱因霍尔德•梅拉斯(Reinhold Melas,奥地利人)
1967 – 1972

Jérôme Dejardin

热罗姆•德雅丹(JérômeDejardin,比利时人)
1973 – 1992 (1972 – 1973 为临时会长)

Karl Gustaf Scherman

在会长卡尔•古斯塔夫•谢曼(Karl Gustaf Scherman,瑞典人)
1992 – 1998

Johan Verstraeten

约翰•弗斯特雷滕(Johan Verstraeten,比利时人)
1998 – 2004

Mrs. Corazon de la Paz-Bernardo

科拉松•德拉帕兹•伯尔纳(Corazon de la Paz-Bernardo,菲律宾人)
2004 - 2010

Errol Frank Stoové

现任会长:
埃罗尔•弗兰克•斯杜威 (Errol Frank Stoové, 荷兰)
2010 -

 

ISSA秘书长

Adrien Tixier

亚德里安•提可希尔(Adrien Tixier, 法国人)
1927 – 1932

Oswald Stein

奥斯瓦尔德•斯泰恩(Oswald Stein,捷克斯洛伐克人)
1927 – 1940 (截止1932年一直设两位秘书长)

Rudolf Aladár Métall

鲁道夫•阿拉达尔•梅塔尔(Rudolf Aladar Métall,奥地利人)
1947 – 1949

Leo Wildmann

里奥•维尔德曼(Leo Wildmann,奥地利人)
1949 – 1974

Vladimir Rys

弗拉基米尔•赖斯(Vladimir Rys,英国人)
1975 – 1990

Dalmer D. Hoskins

达尔默•D•霍斯金斯(Dalmer D. Hoskins,美国人)
1990 – 2004

Hans-Horst Konkolewsky, ISSA Secretary General

现任秘书长:
汉斯-豪斯特•康克乐伍斯基(Hans-Horst Konkolewsky,丹麦人)
2005 -

最新消息

The ISSA Good Practice Award for Asia and the Pacific
国际社会保障协会, 2012.01.12 | News
Submission deadline: 30 June 2012
Africa: The role of social security in meeting the Millennium Development Goals
国际社会保障协会, 2011.12.16 | Feature
The positive social and economic impact of social security is increasingly recognized
Regional Forum: Time for Africa to act on social security
国际社会保障协会, 2011.12.13 | Feature
Regional Social Security Forum for Africa

即将举行的活动